治理黑客（网络黑客服务）

网络安全威胁有哪些

网络安全威胁包括似的网络信息被窃听、重传、篡改、拒绝服务攻击，并导致网络行为否认、电子欺骗、非授权访问、传播病毒等问题。

1、窃听：攻击者通过监视网络数据获得敏感信息,从而导致信息泄密。主要表现为网络上的信息被窃听,这种仅窃听而不破坏网络中传输信息的网络侵犯者被称为消极侵犯者。恶意攻击者往往以此为基础,再利用其它工具进行更具破坏性的攻击；

2、重传：攻击者事先获得部分或全部信息,以后将此信息发送给接收者；

3、篡改：攻击者对合法用户之间的通讯信息进行修改、删除、插入,再将伪造的信息发送给接收者,这就是纯粹的信息破坏,这样的网络侵犯者被称为积极侵犯者。积极侵犯者截取网上的信息包,并对之进行更改使之失效,或者故意添加一些有利于自己的信息,起到信息误导的作用；

4、拒绝服务攻击：攻击者通过某种方法使系统响应减慢甚至瘫痪,阻止合法用户获得服务；

5、行为否认：通讯实体否认已经发生的行为；

6 、电子欺骗 通过假冒合法用户的身份来进行网络攻击,从而达到掩盖攻击者真实身份,嫁祸他人的目的；

7、非授权访问：没有预先经过同意,就使用网络或计算机资源被看作非授权访问。它主要有以下几种形式:假冒、身份攻击、非法用户进入网络系统进行违法操作、合法用户以未授权方式进行操作等；

8、传播病毒、通过网络传播计算机病毒,其破坏性非常高,而且用户很难防范。如众所周知的CIH病毒、爱虫病毒、红色代码、尼姆达病毒、求职信、欢乐时光病毒等都具有极大的破坏性,严重的可使整个网络陷入瘫痪。

互联网专项整治方案

关于互联网专项整治方案以及开始实施了，大家是否了解过这套互联网专项整治方案?以下是互联网专项整治方案全文，欢迎大家阅读!

网络环境整治工作方案【1】

为了进一步净化全镇网络运行服务环境，规范政务用网秩序，打击各类网络违法犯罪活动，充分发挥网络资源优势,有效服务社会经济发展，根据市、县要求，镇党委、镇政府决定，在全镇开展网络环境专项整治工作，特制定如下方案。

一、指导思想

以党的大八大精神为指导，深入贯彻落实市、县政法工作会议精神，紧紧围绕构建社会主义和谐社会的总目标，坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责，谁运营、谁负责”的原则，充分发挥各互联网管理部门的职能作用，全面清理网上有害信息传播，依法打击利用网络进行违法犯罪活动，整顿规范互联网管理秩序，提倡引导文明上网行为，健全规范网络运营管理机制，为全镇经济建设营造和谐、健康、文明的社会环境。

二、目标任务

整顿一批政务网络管理混乱的党政机关及企事业单位，查处一批党政干部职工违纪上网行为，查破一批网上违法犯罪案件，整治一批管理秩序混乱的互联网服务单位，清理处置一大批网上有害信息，使党政机关单位政务网络管理进一步规范，网上违法犯罪高发部位得到有效整治，网络非法信息传播得到有效遏制，互联网安全管理、行业管理秩序进一步规范，网站、网吧经营秩序明显改善，网络长效管理机制进一步健全，网络环境得到有效净化。

三、整治重点

全镇网络专项整治活动设政务网络环境整治、舆情网站监督和宣传、网络违法犯罪打击工作组，重点工作任务是：

由镇综治办牵头，镇纪委、派出所、司法所等参加，从以下三个方面做工作：

(一)落实政务网络管理各项工作措施。

严肃查处党员干部职工利用政务网、办公专网、接入互联网办公用计算机进行游戏、聊天、视听等娱乐活动，进行营销、婚介、炒股、期货、房产中介等非政务活动，传播非法信息、发帖、跟帖、转贴，乱发牢骚、制造网络谣言、诋毁侮辱他人等有损社会公德非政务行为。

不断加强网络保密防护措施，健全党政机关互联网接入口审批、接入终端审批，督促全镇党政机关对办公用电脑安装保密软件、插件及保密设施等，严肃查处党政机关办公专网、电脑和硬盘、U盘等存储介质非法接入互联网和卸载互联网监管软件、插件等，杜绝失泄密事件。

加强党政机关干部保密工作宣传教育，增强保密观念，强化保密意识。

(二)全面监测清查以网络站点、论坛、视频、博客、贴吧、社区、搜索引擎等发布的影响我镇社会秩序稳定的不良信息，及时正面跟帖、回复，引导正确的舆论导向。

加强全镇网络信息监控，规范管理秩序，督促电信、移动、联通等网络运营单位采取技术手段、对镇内网络站点的正常运行、内容更新实时监控，及时清理不良信息的侵入、传播。

加强网吧的清理整治，打击取缔黑网吧，推行网吧监管平台建设，落实网吧上网实名实时登记制度，切实杜绝网吧接纳未成年人上网，堵塞淫秽色情有害信息在网吧传播。

大力开展网络管理和规范用网等方面知识的宣传，提倡文明上网，教育广大干部群众养成良好的用网习惯，引导群众充分利用网络资源开展工作，进行有益的社会活动。

(三)严厉打击利用互联网和手机短信进行赌博、诈骗和运用黑客技术进行网上盗窃等各类违法犯罪活动。

严肃查处利用互联网传播扰乱社会治安秩序的谣言、侮辱、诽谤、色情等信息和非法出版物等违法行为。

严密防范邪教组织利用网络散布谣言，蛊惑群众、扰乱社会治安秩序等行为。

坚决取缔非法网络站点和营业场所，不断完善网络安全管理工作机制，落实网站(点)和网吧等服务营业场所的安全管理制度。

四、方法步骤

全镇网络环境专项整治活动从2014年5月份开始至12月份结束，分四个阶段进行。

(一)宣传动员阶段(5月初至5月中旬)。

镇党委、镇政府召开全镇网络环境整治工作动员会议，进行全面安排部署。

各村、各单位充分动员，制定相应工作方案，召开干部职工会，加强党员干部思想政治、工作作风、网络常识、网络法律知识及保密工作教育，广泛宣传专项行动各项工作措施和工作要求，提升干部职工对文明上网重要性和必要性的正确认识。

牢牢把握正确舆论导向，用身边的典型事例和群众听得懂的语言，以喜闻乐见的形式，在电视广播等大众媒体上进行宣传报道，公布举报电话，发动广大群众积极举报网上不良信息和违法犯罪活动，实现最佳宣传效果。

(二)自查自纠阶段(5月中旬至5月底)各村、各单位按照整治重点对本村和本单位存在的问题进行自查清理整治。

要对政务网、系统专网、互联网使用进行全面检查，对办公电脑、上网电脑IP地址等相关信息进行统计，并上报各派出所备案。

要健全单位网络管理制度，落实必要的保密措施，安装必要的保密设备，教育干部职工遵守工作纪律，严禁上网进行非公务活动，制定长效管理制度和办法，确保良好的网络工作环境。

自查整治情况以书面形式于5月30日前报镇网络环境整治办公室。

(三)清理整治阶段(6月初日至9月底)。

由派出所组织上报全镇互联网接入单位、场所逐一排查核实，摸清底数，分类建立台账，特别要摸清非经营性互联网服务单位(如学校、宾馆、酒店、图书馆等)和网络服务营业场所(网吧、网店等)底数。

按照重点任务分工，开展党政机关政务网络使用情况普查和互联网有害信息检查，全面清除有害信息，排查信息安全隐患，规范和整顿政务网络、互联网管理秩序，落实防范、管理和打击措施，严肃查究网络管理混乱和整改不力的单位和干部。

严厉打击网上违法犯罪活动，警告、教育不良上网行为者。

要将阶段性工作进展情况及整治工作信息及时上报镇网络环境整治办公室。

(四)巩固成果阶段(10月初日至11月底)。

对专项行动中发现的政务网、互联网管理中存在问题整改情况进行总结，督促各村、各单位建立健全各项管理制度和工作规范。

推进政务网、互联网管理体系建设，探索建立互联网管理长效机制，巩固专项行动工作成果。

11月底由镇网络环境整治办公室牵头，抽调有关单位人员对全镇政务网络制度建设进行一次全面检查，督促落实。

(五)总结阶段(12月份)。

镇网络环境整治办公室对全镇网络专项整治活动进行全面总结，并向镇党委、镇政府作出专题汇报。

五、工作要求

(一)高度重视，加强领导。

为了加强对此项活动的组织领导，镇党委、镇政府成立了以镇党委书记耿勤学任组长，镇党委副书记任天锋任副组长、司法所、派出所等有关单位为成员的全镇网络环境整治工作领导小组，办公室设在镇综治办，党委副书记任天锋同志任办公室主任，专门负责协调全镇网络环境整治工作。

领导小组下设政务网络环境整治、网络舆情监督和宣传、网络违法犯罪的打击三个工作组，由纪委、派出所、司法所有关领导带队开展重点整治活动。

各村、各单位要在镇委、镇政府的统一领导下开展专项整治工作，从构建社会主义和谐社会的高度，进一步提高认识，迅速行动，根据工作需要成立相应工作组织机构，指派专门领导专抓此项工作，切实抓好各项工作措施的落实，确保网络环境整治工作取得实效。

(二)落实责任，务求实效。

全镇网络环境整治各领导成员单位要充分发挥职能作用，各司其职，各负其责，密切协同配合。

要制定具体的工作计划，明确整治工作任务时限和目标要求，主动出击，及时发现并解决政务网络运行环境存在的问题，对政务网、互联网混用，保密措施不落实，职工上班时上网玩游戏、炒股、营销、聊天或网上乱跟贴、乱发言论的，要追查到底。

对单位职工要通报批评，进行整改。

对造成严重影响的个人要通报批评，并给予纪律处分。

对存在问题的单位负责人要进行问责。

互联网管理部门要对本地网站进行一次全面排查，对制作传播淫秽色情、造谣诽谤、攻击党和政府等非法信息网站、网吧、非营业性网络服务企业，在查清事实的基础上，该处罚的要坚决处罚，该整顿的要坚决整顿，该吊销经营许可证的要坚决吊销其经营许可证。

对一些难以查处，影响社会秩序的网上言论，宣传部门及有关单位要及时正面跟帖，澄清事实，正确引导舆论导向，防止炒作引起更大的矛盾纠纷和不良社会影响，要全面落实互联网监控措施，及时发现网络不良信息和违法犯罪活动，准确确定网络违法犯罪活动的地址和嫌疑人，抓住线索、固定证据、迅速破案。

(三)检查指导，畅通信息。

要根据整治活动工作开展情况，组织有关成员单位进行阶段检查、集中检查、突击抽查，督查指导活动顺利开展，协调解决整治活动中存在的'问题。

要督促网络管理部门建立完善网络管理工作办法，加强网络管理工作。

要督促网络运营单位进一步规范运营管理秩序，安装不良信息滤清设施，积极配合开展网络环境整治活动。

要督促各村、各单位完善网络管理及保密制度，营造良好的政务网络工作环境。

同时，各村、各单位要认真总结工作经验，及时上报专项行动工作情况和典型案例、事例，及时上报有关网络环境整治工作情况信息资料，以便及时掌握整治活动进展，调整工作部署和工作方法，确保整治活动深入开展。

十五部委联合发布《P2P网络借贷风险专项整治工作实施方案》【2】

近年来，网贷行业(以下简称“网贷”)风险积聚，出现了一系列风险事件，严重损害了广大投资者合法权益，对互联网金融行业声誉和健康发展带来较大影响。

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，促进网贷行业规范有序发展，根据《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)和《互联网金融风险专项整治工作实施方案》，银监会会同工业和信息化部、公安部、工商总局、国家互联网信息办公室等十四个部委联合印发了《P2P网络借贷风险专项整治工作实施方案》(以下简称“《方案》”)，在全国范围内开展网贷风险专项整治工作。

《方案》的主要内容如下：

一是明确了网贷风险专项整治工作的目标原则。

按照“态度积极、措施稳妥，底线思维、预案完备，线上线下、统筹治理，分类处理、标本兼治，依法合规、有章可循，上下联动、协调配合”的六大工作原则，坚持重点整治与源头治理相结合、防范风险与创新发展相结合、清理整顿与依法打击相结合，通过摸底排查、分类处置及验收规范三个步骤，对网贷行业进行全面整治，实现扶优抑劣、规范纠偏、正本清源，为网贷行业建立和完善长效机制，促进行业规范创新发展。

二是确定了网贷风险专项整治工作的范围和重点。

此次专项整治的对象，既包括按照《指导意见》要求从事信息中介服务的网贷机构，也包括以网贷名义开展经营、异化为信用中介的机构。

《方案》要求对机构的基本情况、各类产品和业务运营情况、机构存在的主要问题进行全面排查，并对近年业务扩张过快、在媒体过度宣传、承诺高额回报、涉及房地产配资或校园网贷等业务的网贷机构进行重点排查。

同时，专项整治工作重点整治和取缔互联网企业在线上线下违规或超范围开展网贷业务，以网贷名义开展非法集资等违法违规活动。

三是明确了网贷风险专项整治工作的标准措施。

在综合采取多方数据汇总、逐一对比、网上核验、现场实地认证等方式对网贷机构基本信息进行摸底排查的基础上，根据《指导意见》和有关监管要求，甄别判断网贷机构在信息中介定位、业务合规性、客户资金第三方存管、信息披露及网络设施安全性等方面是否符合要求，结合风险程度、违法违规性质和情节轻重、社会危害程度大小、处理方式等因素，将网贷机构划分为合规类、整改类、取缔类三大类，制定差别化措施实施分类处置。

四是确定了网贷风险专项整治工作的职责分工。

专项整治工作坚持“双负责制”原则，即中央金融监管部门与省级政府双负责、地方政府金融监管部门和银监会派出机构双负责的原则，明确分工，落实责任。

在中央层面，银监会会同十四个部委成立网贷风险专项整治工作领导小组，在银监会设立网贷风险专项整治工作小组办公室，建立日常工作的组织协调机制。

银监会作为网贷风险专项整治工作统筹部门，牵头负责组织协调、规则制定、培训部署、督导汇总等工作。

在地方层面，各省级政府按照中央监管部门的统一方案和要求，负责本地区网贷风险具体整治工作。

在各省级政府的统一领导下，设立网贷风险专项整治联合工作办公室，由省级金融办(局)和银监局共同负责，办公室成员由省级政府根据工作需要确定相关部门组成，具体组织实施专项整治工作。

专项整治工作于2017年1月底前完成，通过专项整治，防止行业风险蔓延、偏离正确轨道，保护鼓励网贷机构在依法合规的前提下创新发展，提升行业整体形象，回归服务实体经济和小微企业等普惠金融本质上来。

制造勒索病毒的黑客会有什么刑罚？

近日，“比特币勒索病毒”肆虐互联网，使全球多个国家、多家机构及个人电脑遭受此种病毒软件的攻击。据互联网相关安全专家分析，此种病毒可进行远程攻击，无需用户任何操作，只要开机联网，就能在电脑里执行任意代码、植入恶意程序进行控制勒索。其传播速度之快，范围之广，影响之严重，犹如“网络瘟疫”，给整个互联网生态和电脑用户带来极大的危害和极其严重的损失。

能定什么罪？

从“比特币勒索病毒”侵害的行为模式来看，病毒制造者也即黑客，将病毒勒索软件在在秘密情况下非法植入他人电脑，使电脑感染病毒后自动加密锁住电脑中的文件资料，并且以此锁住的文件为要挟要求他人支付赎金。这一行为已经涉嫌我国刑法规定的以下四个罪名：

一.非法侵入计算机信息系统罪、非法控制计算机信息系统罪

根据我国刑法第285条的规定，侵入计算机信息系统或者对该计算机信息系统实施非法控制，情节严重的，就可构成上述两罪。如果侵入的是国家事务、国防建设、尖端科学技术领域的计算机信息系统的，则不需要情节严重，可直接构成非法侵入计算机信息系统罪。

二.破坏计算机信息系统罪

根据刑法第286条的规定，违反国家规定，对计算机信息系统功能进行删除、修改、增加、干扰，造成计算机信息系统不能正常运行，后果严重的构成此罪。如果黑客在他人不支付赎金的情况下不恢复数据，导致电脑无法正常运行，在造成大面积电脑用户受损的情况下，也可能构成破坏计算机信息系统罪。

三.敲诈勒索罪

根据刑法第274条的规定，敲诈勒索公私财物，数额较大或者多次敲诈勒索的，构成此罪。黑客通过使用病毒软件侵入控制他人计算机的方式勒索他人钱财，符合敲诈勒索罪的构成要件。

由上可知，如果黑客一旦被抓获归案，我国刑法中有四个罪名可以对其进行规制适用。但应该看到，黑客是利用病毒勒索软件非法侵入和控制他人计算机信息系统的方式勒索钱财，其行为和目的之间存在牵连关系，根据刑法的一般理论，“择一重”论处，最终应以法定刑较高的敲诈勒索罪定罪处罚。

黑客非中国人怎么办？

需要注意的是，本案中的黑客可能并不是我们国家的公民或者可能在国外实施了此次病毒勒索行为，我们国家的刑法能不能对其进行适用？根据我国刑法属地管辖的基本原则，犯罪行为或者结果有一项发生在中华人民共和国领域内的，就认为是在中华人民共和国领域内犯罪，我国就有刑事管辖权。

因此，即使黑客不是我国公民，或者人在我国领域外，只要对我们国家的计算机信息系统实施了侵害或者对我们国家的公民实施了敲诈勒索行为，我们国家仍然能对其进行刑事管辖。

警示：做好预防工作

不过，同时也应该看到，此次病毒勒索事件给我们最大的警示不是刑法如何适用，而是如何预防此类犯罪行为的发生。截至目前，我们仍然没有发现真正的病毒制造者，也没有有效的破解加密文件的方法去挽回可能造成的重大损失。

事实上，在规制网络犯罪中，事前的预防比事后的打击更为重要。因互联网无国界，跨区域的特点，网络犯罪行为的实施和所产生的后果已经突破了传统国家地域之间的界限，因此加强国际合作，探讨综合治理模式，共同打击网络犯罪也显得愈发重要。