探索运用信息化手段破解（采取信息化手段）

如何充分运用信息化教学手段提高教育教学质量

以信息技术的迅猛发展为代表的网络时代已经来临。以现代教育技术为核心的多媒体教学正在改变着学校的教学面貌。以计算机辅助教学为核心的多媒体教学能给学生的学习提供丰富多彩的信息资源，能充分调动学生学习和探究的主动性和积极性，特别是互连网技术在教学中的积极运用更是有着非比寻常的意义，它使学生的学习从课堂延伸到了全国乃至全球，现代教育技术使学生可以更加自由地选择对自己有用的学习内容，这必将对基础教育产生积极而深远的影响。

我校自组建以来，适应教育形势的变化，一方面大力加强现代化教育技术条件的建设，一方面积极开展现代化教育技术的应用研究。教师的现代化教育技术应用水平不断提高，并有许多教师在教学课件的开发和制作上达到了较高的水平。在利用网络技术进行创新性教学方面也进行了初步的探索，取得了一定的经验。但仍有一部分教师教育教学观念不能及时转变，课堂教学中学生的主体地位得不到体现，" 满堂灌" 、" 一言堂" 的现象，部分教师一心追求课堂气氛的活跃，盲目应用多媒体课件，人变成了机器的奴隶。" 穿新鞋，走老路" 严重地制约着教学水平的提高和学生创新能力的发展。

一、 加强学习，更新观念，提高认识水平。

1、具有现代化教学观念的教师，应从传统意义上的知识的传授者转变为学习的组织者和协调者，即对学生的学习活动进行指导、计划、组织和协调，注重培养学生自我学习及获取信息和知识的能力。过去培养学生自我学习的能力强调利用好两个工具，即字典和图书馆。今后要增加一个工具，更应该强调通过互联网学习。教师要注重自身素质的提高，注重利用新技术开发课程课件，一本教案用多年的教师肯定要被信息社会淘汰。

信息技术为教师和学生创造一个现代化的生存环境，从生命的高度、用动态生存的观点看待信息技术与课堂教学，把课堂的教与学看作是教师和学生一段重要的生命历程，充分尊重教师和学生每一个个体的生命活动，让师生在互动、交融、接纳、创造中提高各自生命存在的质量；并通过信息技术的应用，创新教与学的方式和评价方式，全面提高学生素质，提高教育质量。

信息技术在我校一直强调“应用为主”。在网络设备的运用上，我们从“应用为王”的提出，到信息技术从盲目应用走向科学应用，再到务实推进教育信息化，体现了对务实推进教育信息化的探索。目前教育信息化在我校正处于新的重要发展阶段，需要我们不断适应新形势、站在新起点、实现新跨越、再攀新高峰。建校以来，在推广信息技术工作中我们认真学习、深刻领会科学发展观，转变观念，大力弘扬生命环境观，加强教师观念的更新，并积极赋予行动。

2、就学生而言，教育信息化肯定不能等同于简单的互联网的概念，学生应在教师的指导下，将信息网络及技术，变成自觉学习、自我发现、自主探索的工具。这里就有一个观念问题，不能仅认为只有进入课堂才是学习，只有教师讲的才是知识，要全面、正确地理解教育信息化。

具有现代化学习观念的学生，应从传统的被动地接受知识、理解知识、掌握知识转变为主动地获取知识、处理知识、运用知识，要有能力利用信息网络进行对知识的探索，具备较强的自我学习能力。学生应有一个从学习互联网知识到通过互联网学习的过程。此外，对获取和使用信息的习惯和意识也要转变，在互联网上，一个人面对的是海量信息，每月付10元钱都觉得亏，而使用电话一对一的信息交流，每月花上百元都不觉得贵，主要是习惯和意识问题。

二、加强课程的整合力度,提高课堂教学效率。

在推进教育信息化的过程中，创建信息化学习平台，把信息技术作为工具，是重要的环节。我们提倡在实践中学习，在交流中共享，在合作中发展，而做到这些，要突破时空限制，惟有借助网络优势。对此，可以充分利用“三网合一”设施，以课程与教育技术整合课题作为教研内容进行实践探索；通过学校的网络平台，促使新理念、新教学和新技术的有机结合，鼓励教学能手、教学骨干和信息技术爱好者的互助合作；每个学期定期开展青年教师赛讲，借助虚实相谐，提升信息技术的使用层次和专业水准。加强课程与信息技术的整合，促进学生利用信息技术改进学习、发展思维、开展研究，在信息化环境中提升分析、综合、比较、鉴别、创新和实践能力。让学生随时能在信息化学习平台上获得资源、工具、方法和指导，建构认知、发展个性，促进形成学生自主探究、生动活泼的教与学的氛围。在语文课上，积极引导与帮助学生充分运用网络这一最大的动态资源库，突破时间、空间限制，将信息资源与学习课题相结合，在自主的、有选择的学习中形成有创意的、个性化的学习成果。在数学与科学方面，充分应用网络资源及数字化互动软件，充分展示科学原理的发生、发展过程，帮助学生更好地理解科学；通过运用各类可视化、交互式的教学软件以及借助信息技术在数据统计、分析、再现等方面的强大支持，突出量化分析的研究效能，使信息技术成为学生探究科学世界的有力工具。

三、加强教师的培训力度，提高信息技术应用能力。

教育信息化首先要以计算机的普及教育和计算机辅助教学为重点，着力于培养教师和学生应用计算机等信息技术的能力，提高教育的质量和效益。在实施信息化的过程中，要把师资培训作为重点，放在重要位置。同时要注意纠正重硬件、轻软件和轻人才培养的倾向。

师资队伍培训是实施教育信息化工程的重中之重，是否拥有大批掌握并能应用现代信息技术的教师是推动教育信息化的关键。在课堂教学中运用信息技术，目前教师使用PPT的比例最高，而且大多以替代板书为目的，不能真正发挥多媒体教学的有效性，真正运用网络资源进行在线教学和使用BBS讨论的则甚之又少，其原因是大多数教师多媒体课件制作及网络教学设备使用不熟练，甚至有的根本不会用。因此，我校首先对学校教师、技术与管理及行政人员的不同层次的全员培训，注重提高教师使用计算机的实际操作水平，培养教师使用阳泉教育网资源及山西基础教育网等网络资源，及自己设计制作课件的能力及网上操作能力。在校园网建设中形成一支能使校园网充分发挥使用效益的队伍，保证校园网建成后，就能投入使用。

四、加强教育信息化的创新与发展，提高信息技术的质量和层次。

随着课程教材改革的深入，信息技术在新课程中所发挥的作用将越来越大，学校对信息技术的要求也将越来越高。我们配合新课程的实施，加强对多媒体和网络技术介入教学过程后，教与学效果测评的研究，信息化环境中学生合作能力、解决问题能力等测评的研究，学生知识与技能、过程与方法、情感态度价值观综合测评的研究。充分发挥网络和计算机在数据采集存取、数据智能化分析和处理等方面的优势，开发各种有效工具，逐步形成基于信息化环境的、新颖与科学的教学测量和评价体系。我们还通过青年教师《信息技术在课程教学中的应用》赛讲，从中查找不足，研究对策，同时制作了一批容量大、质量高、有特色的视频课例及课件，构建学校资源库，供各学校各网点实时共享。加强了学生信息技术的常规训练，抓好信息素养的培养，把电脑作品制作作为提高学生信息技术能力的重要途径，落实具体的时间、场所和辅导人员，切实提高学生电脑作品设计与制作的质量和层次。

总之，经过我们对教育信息化的推进和有关学习、探索，我校教师对多媒体教学与创新能力培养及信息化环境下基于任务的协作学习有了深刻的认识，并且在课堂教学中得以体现，使课堂的教学效果不断提高。无论教师、学生均呈现了可喜的变化。今后我们坚定不移的将教育信息化进行下去，以取得更大的成绩。

如何利用信息化手段破解招工难、用工成本上升?

解决招工难的问题可从以下几个方面入手：

一、适当提高普通工人的工资，改善待遇。

以人为本，提高工资，改善待遇，善待员工，已不仅仅是社会舆论的道义诉求，更是企业决策中必须考虑的市场因素，也是企业发展的关键所在。因此，企业一要适度提高员工工资，不能把最低工资标准作为挡箭牌；　

二、改善员工生活环境和工作条件。

企业可以根据自身情况，建立职工宿舍，以解决职工的生活问题；三要与员工签订劳动合同，为员工缴纳社会保险，改善福利待遇；四要按有关规定控制日工作时间，让员工有充足的休息和活动时间。从而用合适的工资待遇、良好的环境吸引人，留住人。

三、建立健全政府协调、企业招工用工一体化机制。

首先，在企业招工中，政府要认真履行政策引导、宏观调控、市场调节、公共服务的职能。建立以市场为主导，以企业为主体，按照市场规律，协调、规范、有序运作的招工机制，政府不做外资企业招工的保姆。

其次，企业是用工的主体，也应该是招工的主体，企业可通过政府搭起招工的平台，但要克服过度依赖政府的思想。因为劳动力招聘是一种市场行为，也是企业内部经营的重要环节，劳动力作为特殊商品，企业如何购买并使其转化为资本，进而创造财富是企业的经营策略。因此，企业应按市场规律办事，加大招工的成本投入，设立专门的工作机构，充实人员，落实责任，制定招工策略，建立网络，扩大宣传，加大自主招工力度，认真履行招工职能。

第三，要认真总结过去招工的经验教训，学习外地招工的好方法。切实改变政府招工，企业用工，相互脱节的现象，将其转变为由政府协调或牵线，企业自主招工的招工用工形式，真正实现企业招工用工一体化。为此，要引导外资企业做好八方面的工作。一是通过信息平台等多种渠道广泛进行宣传，扩大网上招工面。二是派员同政府部门联合外出招工，选择人口多、劳动力资源丰富的省份，通过政府部门联系沟通，由企业做好宣传，解答咨询，直接办理招工事宜。

四是建立与职业中介机构的联系与合作关系，通过他们开辟新的招工渠道。五是细化企业招工简章，兑现招工承诺，提高企业信誉。六是放宽男女比例和年龄限制，并简化招工手续，扩大就地招工。可以通过与市、县、区或乡镇挂钩、与学校挂钩，主动出击，定向定点招工，这样既可以就近增加企业招工量，较好地避免员工大流动或流失。

四、搞好企业内部管理。

一要以人为本，在管理上善待员工，完善企业内部管理制度，依法对员工进行文明管理，重视保障员工的合法权益。尤其是中层以下管理人员不能随意解聘员工，不能刁难员工，不能小题大做惩罚员工，不能粗暴对待员工。

二要完善文体娱乐设施，营造并提升企业文化内涵，组织员工多开展学习、文体、娱乐活动，增强企业的凝聚力。

三要加强劳动安全管理，平时要加强安全监护，出现工伤事故时，要按国家的有关规定妥善处理。

四要采取措施 培训员工，员工技术水平与企业发展有着直接的关系，因此，企业必须把培训工作放在重要位置，建立长期稳定的培训体系，有条件的企业还要建立自己的培训基地，以培养适合企业需要的各类技术人才。同时，也要教育员工自强自律，努力学习，提高劳动技能和素质，以企业为家，努力工作，并积极为企业提合理化建议。

五要加强治安管理，严厉打击危害员工人身及财产安全的违纪、违法行为，确保厂区和员工的平安，使员工安心稳定长期工作。

六要建立工会组织，维护员工的合法权益，增强企业的向心力。

如何充分利用现代科技和信息技术推进反腐倡廉治本工作

总书记在十七届中央纪委第五次全会上指出：“高度重视现代科学技术尤其是信息技术在反腐倡廉建设中的作用，把科技手段融入制度设计之中，不断增强反腐倡廉工作科技含量。”当今世界，飞速发展的科技正在推动人类社会从工业化向信息化迈进，信息化的发展，给社会经济生活带来了深刻的变化，也给我们的反腐败工作提出了许多新的课题。在新的形势下，腐败案件的范围、手段和规模出现新的变化，违纪违法行为日益复杂化、隐蔽化和智能化，运用高新技术手段作案呈上升趋势，传统手段在预防腐败上面临越来越大的困难和挑战。运用现代科技手段预防腐败，是坚持以改革创新精神推进反腐倡廉建设，提高反腐倡廉建设科学化水平的重要手段。在反腐败领域，以高科技为基础的信息化手段已成为国际反腐的新趋势。

一、信息化手段推进反腐倡廉建设是社会进步的需要

随着信息技术的广泛应用，我国已进入网络化时代。互联网的高速发展，对人们的思想观念和行为模式产生了深刻影响，并迅速成为推动社会进步的重要力量。网络社会在我国已具雏形。这种由于社会发展而引起的人们生活方式的改变，要求纪检监察领域反腐败的手段和方式要从现实社会延伸到网络社会，建立信息时代的新型反腐败模式，提高反腐败工作的技术手段，有效预防和快速查处腐败案件。

（一）信息化融入反腐倡廉的优势

所谓信息化是指一个历史进程，在这个进程中，工业、农业社会将逐步转化为信息社会。随着信息化的飞速发展，极大开阔了人们的视野和眼界，人们参与民主制度建设的积极性更高，民主意识更强烈，公众通过互联网越来越关注政府工作的透明度和廉洁度，以减少腐败现象对自己利益的侵害。在这种情况下，就进一步增加了反腐倡廉建设的紧迫性。

信息化时代，反腐倡廉建设不仅需要政策和法律的支持，而且需要科学技术手段，尤其是信息化手段的支持。把信息化融入反腐倡廉建设中具有以下优势：一是有利于扩大社会监督。网民的监督已成为当今最广泛和最强大的监督。据2010年中国互联网络信息中心发布的《第26次中国互联网络发展状况统计报告》显示，中国网民数量已达4.2亿，即每三个人中就至少有一个会运用网络技术。中国网民数量之大、年龄层次之多，汇集了各方面人才，是一个巨大的民间智慧宝库。合理运用网络可以积极推进反腐倡廉建设，扩大社会监督范围。二是有利于打造“阳光政府”。阳光是最好的防腐剂。公共信息的不透明和不公开，使腐败因得不到有效监督而容易泛滥。利用信息化手段推进反腐倡廉建设，能够充分发挥科技程序的流程管理和公开透明的优点，让工作过程和每个环节都在大众监督之下，提高外部性监督的制度效力，从而克服暗箱操作、以权谋私等现象，促使政府行为最大限度地保证公正、公平、公开。比如，天津市把全市所有审批服务事项都放在天津市行政审批服务网上统一公开，在市、区（县）两级行政许可服务中心设立政府信息公开查阅中心，申请人通过24小时服务热线、刷卡查询、内网触摸屏、大厅屏幕等多种方式，随时了解办理情况。三是有利于提高反腐效率。信息化具有高效、便捷的特点。推进反腐倡廉信息化，可以及时的对政府机关的职权、程序、办事过程、办事结果、监督方式等进行全程监控；可以保证举报信息的时效性、便捷性、准确性，降低举报成本，提高举报人的安全性；可以利用网络媒体简化程序、加强规范，建立起快速高效的舆论监督信息运行机制。

（二）时代需要反腐倡廉信息化

全球信息化进程日新月异，已迎来信息化时代。经过几十年的发展，我国网络普及率达31.8%，已高于世界平均水平。全国有上百万个论坛、两亿多个博客用户。随着信息技术的日益成熟，现代信息技术以其覆盖面广、便捷高效、公开透明、互动性强等方面的优势正广泛地应用到经济社会发展的诸多领域，并渗透到人们工作生活的方方面面。作为中央高度重视、广受人民群众关注的反腐倡廉建设，也必须与时俱进、走在时代的前列。随着市场经济的发展和科学技术的进步，随着领导干部学历、素质的提高，腐败行为进一步呈现出高智商化、高科技化，过去的那种传统工作方式已难以适应新的形势，要做到有效防范和针对性破解，就必须大力推进反腐倡廉信息化进程，运用信息技术手段，加强对腐败的防范和监控。

（三）信息化手段已成为国际反腐的新趋势

国际反腐的成功经验表明，基于网络传媒的舆论监督，在促进公共管理和防止腐败发生方面具有较强的威慑力,其作用是其他监督形式难以替代的。在一些国家，新闻媒介在社会生活中享有与国家立法权、行政权、司法权同等重要的地位,被称为国家的“第四项权力”。以言论自由和新闻自由为基础的网络传媒则被称之为“第四媒体”。西方国家大多数政府官员特别是高级官员的腐败丑闻，主要是由新闻媒介尤其是网络传媒率先揭露出来的。信息技术手段的发展成果，同样可以遏制不廉行为，为防治腐败发挥积极作用。芬兰作为世界上最为清廉的国家，就非常注重运用信息化手段,从一些细节方面防治不廉行为。芬兰政府曾经为了防止公车私用,特别设计了一套监控系统。这套装置就是在公务车上安装一个带双按钮的计程器和代码发射器,一个按钮刻有“公务”字样,另一个按钮刻有“私事”字样。公务员用车时,按下其中的一个按钮,代码发射器就可以把该车的特定代码发往中央监控台,监控人员便可掌握该车的任何动向。如果监控人员发现按下的是“公务”按钮,而汽车实际上正驶向别墅区、娱乐场所、百货商店或其他非办公区域,便会通过无线电询问开车者。每隔一段时间,监控人员便会按照核实后的中央监控台资料,对公车私用的公务员作出收费罚款处理。这种监督既具有可操作性,又能有效地遏制不廉行为。

二、信息化手段在反腐倡廉建设中面临的主要问题

面对信息化的挑战，信息化手段在反腐倡廉建设中面临的主要问题：

（一）保密工作面临全新挑战。纪检监察工作具有高度的政治敏感性，引进信息化手段推进反腐倡廉建设，必须有更高的保密意识和能力，在反腐信息的接收传送、内外网的使用、密码的安全管理上都必须有更严格的保密制度和责任追究制度。

（二）专业人才的严重缺乏。开展信息化手段推进反腐倡廉建设工作，人才是基础。但目前我们还缺乏这方面人才，限制了这项工作的顺利开展。一是研究人员的缺乏。信息化时代的科技反腐工作是一项科学性很强的工作，需要有这方面的专业理论人才不断进行理论探索，指导实际工作不断朝着科学化的方向发展。但是当前从事这方面的理论研究机构和人才都比较缺乏。二是技术人才匮乏。目前为止，我们还没有从事设计和开发科技防腐系统这方面的技术专业人员。三是缺少既熟悉纪检监察业务又能熟练掌握现代信息技术的高端人才。

（三）信息化管理制度的缺失。把信息化手段引入推进反腐倡廉建设之中，需要建立科学规范、系统配套的信息化管理制度。因为，随着网络社会的发展，人们的行为方式，都会或多或少地对现存的制度产生冲击与影响，这就要求制度及时作出相应的调整与创新。如果信息化管理制度不实用，不适宜，甚至缺失，信息技术的隐蔽性、快捷性得不到保障，则会为信息化反腐造成影响。

（四）法律法规保障无力。信息技术在反腐倡廉领域的运用时间相对较短，因而，我国目前信息化反腐的法律法规不够健全。在实际的应用中，法律法规缺位现象较为突出，部分问题没有明确规定，不便于实际操作。因此，制定保障有力的法律法规势在必行。

（五）地域发展不平衡，资源不能共享。随着反腐倡廉建设信息化的日益推进，虽说我国在反腐倡廉建设信息化方面的探索取得了初步成效，但与形势的发展和群众的要求还有相当距离。因地区与地区之间，部门与部门之间发展的不平衡，有些地区和部门利用信息技术手段推进反腐倡廉建设起步早，发展快，形成了比较完善的科技防腐系统，比如，东部发达地区。但有些地区和部门信息化水平相对较低，利用反腐倡廉建设信息化的程度就比较低，步子比较慢，比如，欠发达的西部地区。反腐倡廉信息资源不能实现共享，严重影响了反腐倡廉建设信息化的规模效应。

三、运用信息化手段推进反腐倡廉建设的对策思考

随着互联网技术的飞速发展，中国已进入信息网络化时代。网络等信息手段在深刻影响着人们的思想观念和行为模式的同时，也对传统的反腐败工作方式和手段提出了新的挑战。面对信息化的浪潮，如何充分发挥网络的正面效用，积极构建卓有成效的信息技术反腐新机制，是当前纪检监察工作的一个重要课题，也是当前反腐败工作值得深入研究和积极探索的重大课题。

（一）强化领导，牢固树立科学的指导思想

近年来，中央领导对纪检监察信息化建设非常重视，提出了明确要求，各级纪检监察机关，尤其是县市级纪检监察机关要以此为契机，将信息化建设摆上重要议事日程。要按照预防腐败工作的本质特征及其发展、运行的内在规律，科学系统地研究制定中长期发展规划，为纪检监察信息化建设提供重要的领导支持和政策保证。要在深刻认识和把握预防腐败工作一般特点和规律的基础上，利用现代科学技术，创新工作方式，实现从传统向现代科技手段的转变，推进信息化建设加速发展。要纠正一些部门和领导干部中存在的认识上的偏差，针对这种偏差，要加强对各级领导干部的宣传教育，使他们树立反腐倡廉建设信息化的正确理念，成为信息化的使用者和推动者。

（二）建立高素质人才队伍，提升利用信息化手段的能力

人才机制是推进反腐倡廉建设信息化的关键性的保障机制。建立一支通业务、会管理、懂技术高素质的人才队伍，才能应对反腐倡廉建设信息化的创新性和挑战性。纪检监察机关应培养和引进既掌握现代科学信息技术、又熟悉反腐倡廉建设的复合型人才，为利用信息化手段推进反腐倡廉建设提供智力支持。同时我们还要充分认识信息化手段在反腐倡廉建设中的重要作用，积极探索运用信息化手段推进反腐倡廉建设的新方式。比如，通过信息技术运用到招投标重要环节中，将建设工程、政府采购、土地招标拍卖挂牌出让、产权交易等纳入计算机管理系统。实行网上发布招投标信息，电子随机确定评委，网上公布中标结果。用“无情的电脑”制约“有情的人脑”。还可通过信息技术运用到行政审批服务上，建立行政审批服务与电子监察预警系统。运用信息技术拓宽民众参与反腐败的渠道。借助网络积极开展反腐倡廉成效宣传及网上举报、投诉受理、行风评议；开展网上反腐倡廉工作民意测验，收集广大民意，使纪检监察机关能够及时倾听群众呼声，及早发现问题，作出更加符合实际和群众意愿的工作部署。在这方面，有些地方已有成功的经验，可全面推广。

（三）积极营造健康有序的网络空间

净化网络环境，引导网民健康上网，真实提供网络信息是网络等信息化发展的客观要求。把信息化手段融入反腐倡廉建设所承载的信息和数据非常重要，甚至是重要机密。如何保障信息化手段的安全运行是我们必须面对的重要课题。

首先要提高网络管理和技术研发水平。科学规范网民、网站以及网络管理组织的权力与责任。同时，要下力气开发各类互联网管理软件，不断推动科学技术升级换代，增强网络反腐信息传递的畅通性、维护网民隐私的安全性以及电脑操作方面的便捷性，最大可能地减少网民运用网络反腐的各类工作障碍。其次要增强公民网络反腐理性意识。通过加强网络法制建设和教育，提高网民综合素质，引导网民在虚拟网络上，自觉抵制并坚决揭发虚假腐败事件、伪造腐败信息、扰乱社会正常秩序等行为，维护社会稳定和正常秩序。最后加强对网络反腐举报人的保护力度。近年来，由于举报身份泄露而遭遇打击报复的事件时有发生，如果网络举报人的人身安全没有保障，即使百姓都怀有一颗正义的心，大多数人也不具备这种胆量，在反腐举报方面往往表现为心有余而力不足。要建立完善举报保密和涉密追究工作制度，既为网民提供便捷的表达平台，更要保障其人身安全，唯此，才能更加激发民众参与网络反腐的热情。

反腐倡廉建设是一项长期而艰巨的任务，信息化为我们提供了更为崭新的工具和更为开放的视野。只要我们坚持与时俱进，充分发挥信息化手段在反腐倡廉建设中的积极作用，依靠人民的支持和参与，动员全社会力量，就能有效的推进反腐倡廉建设，营造清风正气的社会环境。

﹝作者为中央纪委监察部廉政理论研究中心正处员﹞