上半年工作总结:武警部队半年个人总结
党支部是中队统一领导和团结核心,充分发挥党支部的战斗堡垒作用,是加强部队全面建设的根本保证。半年来,我们通过加强建设“一个班子”、“两支队伍”、“两个助手”,带动中队各方面工作的顺利开展。以下是我整理的关于武警部队半年 个人 总结 ,欢迎大家参阅。
第1篇:精选武警部队半年个人总结
一、主要工作
一加强支部建设,发挥战斗堡垒作用
党支部是中队统一领导和团结核心,充分发挥党支部的战斗堡垒作用,是加强部队全面建设的根本保证。半年来,我们通过加强建设“一个班子”、“两支队伍”、“两个助手”,带动中队各方面工作的顺利开展。
1.建设坚强的支部委员会。常言道“不是金钢钻,不揽瓷器活”、“打铁要凭自身硬”,党支部要真正成为中队统一领导和团结的核心,就必须不断加强自身的建设。基于这个认识我们一班人结合班子调整,严格组织生活制度,不断强化班子成员的自律意识、敬业精神、表率作用。支部一班人生活上互相关心、学习上互相帮助、工作上互相支持、思想上互相提醒。党支部坚持民主集中制,按照“十六字”方针讨论决定重大问题,公道正派地处理和解决 热点 敏感问题,严格执行上级命令指示,支部“三个能力”不断增强,形成了较强的凝聚力和战斗力。
2.干部、党员队伍整体素质不断提高。半年来,我们坚持党管干部、党管党员,结合党课 教育 在党员中开展了以“学习践行lsquo;xxxxrsquo;重要思想,在推进中国特色军事变革中发挥先锋模范作用”为主题的保持共产党员先进性教育,不断提高“两只队伍”的“四个素质一个能力”,全体党员事业心、责任感强,以队为家思想树得牢,工作作风扎实;团结协作好,互相关心、互相帮助、互相支持、互相补台,在党员队伍中形成了一种“有关怀、有友谊、有快乐、有情趣、有希望、有干头”的良好氛围。党员先锋模范作用明显。
3.注重发挥群众组织的桥梁和助手作用。中队团支部把开展团员青年思想道德教育作为一项重要工作,教育引导青年官兵树立正确的人生观、价值观,端正服役态度,打牢为部队建设做贡献的思想基础,积极引导团员青年在政治上要求上进,上半年向中队党支部推荐xxxx团员加入党组织。团支部积极组织团员青年开展学雷锋活动,大力开展各种文体活动,不断丰富警营 文化 生活,陶冶官兵情操。以武警委员会为平台,积极推动队务公开。武警委员会经常发动官兵出主意、想办法、提建议,号召人人都参与到中队建设中来,不断加强和改进工作,加强对中队伙食、财务的民主监督,提升骨干培训、考学、入党等敏感事务的透明度,推动了队务公开,增强了官兵团结,促进了部队建设。
二注重政治教育,筑牢思想政治基础
上半年,我们重点进行了“积极适应中国特色军事变革,努力争做党和人民忠诚卫士”专题教育,在党员中进行了保持先进性教育,穿插进行了密切内部关系教育、法纪教育、保持健康心理教育、执勤教育、时事政策教育等。通过一系列的思想政治教育,官兵思想政治基础不断牢固,更加坚定了马克思列宁主义信仰,坚持党的绝对领导,全体官兵能够安心基层,积极工作,认真履行职责。
一是政治教育落实较好。我们把理论学习和政治教育始终放在政治工作的重要位置,注重教育前进行认真调查摸底,掌握官兵的思想实际,对各项教育都进行了科学周密的计划安排,编写了教育授课教案,并组织课后讨论,加深对教育内容的理解和深化,教育中我们在教育形式的多样性和灵活性上下功夫,改变了过去“你讲我听,你讲我做”的灌输式单一模式,大力开展群众性自我教育,拓宽教育 渠道 ,保证了教育时间、人员、内容、效果的落实。
二是运用各种有效载体,开展经常性思想工作。我们建立了以党员、士官、班长为主体的思想工作骨干队伍,大力开展群众性的谈心活动,充分发挥“三互”小组在经常性思想工作中的作用,对官兵在工作、学习、生活中产生的现实思想问题经常进行分析,在官兵中开展了“双四一”、“三好六不”、“三互”等活动,坚持贯彻疏导方针,以理服人、以情感人,官兵中出现思想问题能够及时发现,准确掌握,正确处理。我们成立了预防工作领导小组,积极开展安全保卫和预防犯罪工作,充分发挥保卫委员、安全员、法律咨询员、心理咨询员的作用,坚持预防为主,综合治理方针,有科学的理论武装官兵头脑,有效杜绝了腐朽思想的侵蚀,实现了“三无”。
三是加大文化工作力度,丰富警营文化生活。我们围绕中心工作,本着讲求实效、俭朴节约、自娱自乐,有组织、有计划地开展多项文体娱乐活动,经常组织官兵开展球类、棋类、卡拉ok演唱活动和比赛。坚持“三个半小时”制度的落实。加大对图书阅览室的建设和管理,不断充实图书和报刊杂志,大大方便了官兵的学习。
三贯彻三项纪律,促进执勤秩序正规
1.以严格贯彻落实执勤三项纪律为突破,确保固定勤务的圆满完成。总部执勤三项纪律命令颁布后,在总队、支队的统一安排部署下,我们用时成立了组织,制定了 实施方案 ,并进行了层层动员,利用墙报、板报、宣讲等形式进行了广泛宣传教育,在营区醒目位置设置了“三项纪律”警示牌,时刻提醒官兵牢记使命,认真履行职责。结合哨位子弹安全箱的安装使用,教育引导官兵深刻认真“三项纪律”的重要性,并对“三区一线”标识进行刷新,进一步明确哨兵的责任区域。我们采取饭前提问、上哨前背职责、周末小考核等形式,积极开展执勤业务知识学习活动。我们严格落实勤务制度,形成了哨兵互控、监控员监控、干部查控的良好机制,有效地杜绝了执勤中的“常见病”、“多发病”。通过中队全体官兵的共同努力,确保了执勤工作安全无事故。
2.积极开展“三共”活动,执勤设施逐步得以改善。根据支队部署,我们通过积极开展“三共”活动,加强了队所间联系和协调,签订了执勤目标 安全 责任书 ,为各哨位和勤务值班室安装了公安内部专网电话,使勤务指挥通讯更加便利,长期以来监墙无电网的问题也有望在两年内得以解决。
3.临时性勤务安全顺利。2月11日,中队1xxxx官兵在中队长侯兴华的带领下,积极参加了县国税局家属楼失火的抢险救灾战斗,挽回经济损失xxxx元。3月19日,县气象站附近山林发生火灾,中队1xxxx官兵在中队长侯兴华的带领下,闻灾而动,赶赴火场,在血与火的考验面前,参战官兵英勇顽强,不怕困难,冲锋在前,经过近xxxx小时的奋战,将山火扑灭,保证了气象站的正常动作。我们还参与了3月份县“两会”期间的安全保卫任务,5月23日至25日“##省文艺界采风团”赴##采风、慰问的安全保卫任务,6月7日8日全国统一高考##一中考点的安全保卫任务,参战官兵良好的警容警姿、精神风貌为驻地群众留下了美好的映象,也得到各级领导的好评。
四狠抓军事训练,提高部队战斗能力
军事训练是提高部队战斗力的根本途径,也是圆满完成执勤任务的根本保证。我们严格按照军事训练与考核大纲,围绕提高执勤能力,突出抓了专勤专训、哨兵反袭击、警用防暴器材训练和应急小分队训练,以体能训练为重点,积极开展“五小练兵”活动,穿插进行骨干培训。中队党支部对训练工作非常重视,定期分析训练形势,认真研究和解决训练中的倾向性问题,大力加强训练中的思想政治工作,开展多种形式的比武、会操、竞赛活动,有效地调动了官兵的训练热情,训练效果比较明显。
五强化行政管理,提升部队建设水平
1.抓了条令条例的学习教育。在平时学习训练的基础上,按照支队统一安排,在4月份集中开展了条令学习月活动,我们从日常生活的点点滴滴抓起,注重作风养成,强化官兵履行职责,遵章守纪,服从命令的意识。
2.抓好安全防事故工作。中队建立了安全工作领导小组,组织对官兵进行 安全教育 ,实施安全检查,实行安全工作责任制。加强枪弹管理,严格落实各项规定制度,加强对闭路电视、查勤网络的管理和保密教育,防止了各类问题的发生。
3.加大干部和班长、骨干的培训力度,提高其管理能力。通过参加上级组织的各类集训、培训和在岗培训锻炼,干部和班长、骨干事业心、责任感不断加强,能够以身作则,知兵爱兵,不断改进管理 方法 ,增强管理工作的科学性和有效性。
六规范后勤管理,增强后勤保障能力
在经费管理上,严格落实 财务管理 制度,坚持“一支笔”签字,做到支部当家,集体理财。在伙食管理上,认真抓好“五项制度”的落实,坚持“双人采购,三人签字”,实物验收等制度,杜绝了“跑、冒、滴、漏”等不良现象的发生,在有限的经费内搞好调剂,让官兵吃得满意。在公用物资管理上,落实计价挂账制度,战备物资按“三分四定”要求存放,并实行标签化、架子化。在营区种草养花,绿化营院。利用现有条件,养猪2头,养鸭20只,腌制小菜5种。通过我们积极争取,官兵用上了太阳能,解决了洗澡难的问题;安装柴油、煤气两用灶,长年来生活用煤依靠官兵肩挑背杠的历史也在今年上半年划上了句号。
二、存在不足
虽然我们取得了一定成绩,中队建设也呈现较好的上升势头,但仍然存在不少不可忽视的问题。
一政治教育的方法还不够灵活。主要表现在课堂教育与实习生工作、生活、思想实际结合不是很紧密,还存在照本宣科的情况,教育的“一感三性”不强。
二军事训练、勤务训练质量不高,与实战结合不够紧密。主要表现在官兵训练中,还有个别同志思想不够集中,有在训练场嘻笑打闹现象,官兵执勤中处置情况和应急反应能力也不是很强。
三有时作风还不够严谨。表现在集合站队有个别同志拖后腿,队列养成也不够好。还有一些同志对待工作讨价还价,对安排的任务不能认真积极负责地去完成。
四两个群众性组织作用发挥不十分明显。主要表现在工作缺乏主动性、规范化和经常性。
五正规化建设标准还不高。表现在对硬件、软件建设关系协调不够好,软件没有及时跟上硬件的步伐;部队管理中也有时紧时松的现象。
以上存在的不足,我们要在今后的工作中下功夫解决。
三、下步打算
一以“xxxx”重要思想的学习贯彻为牵引,继续抓好部队的理论学习和政治教育。“积极适应中国特色军事变革,努力争做党和人民忠诚卫士”专题教育结束后,要继续抓好教育成果的转化。
二要继续抓好支部班子和干部队伍建设。要严格落实支部七项组织生活制度,加强集体领导同,搞好班子团结,充分发挥好支部在部队建设中的职能作用。要加强党管干部、党管党员力度,不断增强干部的事业心和责任感,时时处处当好模范,树立好勤奋学习、政治坚定、勤政务实、知兵爱兵、严于律己的良好形象。
三要把“三项经常性工作”当日子过。要认真落实好上级执勤工作指示,以《执勤规定》和《正规化执勤检查验收标准》为依据,突出抓好勤务制度落实,确保执勤目标绝对安全。依据条令条例和《基层正规化建设规定》加大行政管理力度,严防各类事故发生。要认真抓好“三互”、“双四一”、“三好六不”活动,坚持“三个半小时”制度,增强思想政治工作的针对性和有效性;进一步搞好拥政爱民工作,大办好人好事,建立融洽的警政警民关系,树立武警部队的良好形象。
四要下功夫抓好军事训练。要严格按照年初制定的训练计划,重点抓好勤务训练,开展训法研究,坚持以任务为牵引,以质量为核心,坚持贴近任务需要和完成中心工作的要求,保证训练“四落实”。
五要切实加强后勤保障能力。要把保中心、保生活作为后勤保障的重点,严格落实《后勤正规化管理规定》,不断强化后勤规范化管理。
第2篇:通用武警部队半年个人总结
创先争优活动开展以来,武警XX总队XX大队积极引导官兵在处理“三对关系”上下功夫,推动活动不断取得新进展。
一是引导官兵端正“创争”动机,正确处理“争名利”与“争工作”的关系。
能否评上“优秀共产党员”、“基层先进党组织”,事关官兵的切身利益。也很容易使一些官兵在参与活动的思想动机上产生偏差,导致一些基层党支部搞“应景工程”,摆“花架子”,在方式方法上花样百出却收效甚微,一些党员也把心思花在取捷径、干巧活、争实惠、图私利上,而不是把功夫用在吃大苦、耐大劳、干工作、比贡献上。因此,我们在开展创先争优活动中,注重端正官兵两种认识:
一是工作是名利实惠的襁褓。作为武警部队第一次航空兵部队,我们技术岗位多,专业要求高,每个人都不乏施展展现自身才华的舞台。飞行、机务、作警、保障四个中队也是各具特色,各有所长,只有在本职岗位上扎扎实实干好工作才能争得荣誉、求得名利、获得实惠。为此,我们让被表彰为全军专业人才一等奖并提干的机务维护技术员姜宏涛、被武警总部表彰为士官成才二等奖并连续多年荣立三等功的保密员曹学斌、多次排除XX重大安全隐患的三级警士长杨提军等典型走上讲台,用身边的事例增强了教育的说服力。
二是“给力”必须先“蓄力”。创先争优活动其实是一个比学赶帮超的过程,通过活动,可以充分激发基层党组织和广大党(团)员的内在动力,通过摔打磨砺,增强自身素质,提高自身能力,增长自身才干,这才是真正的大实惠,而依靠投机取巧得来的赫赫名头不过浮云罢了。引导基层党组织和官兵要着眼部队建设和自身发展需要,看淡眼前利益,多做长远贡献。我们邀请优秀转业干部到大队现身说法,使大家明白在部队的磨砺是人生一笔不可估量的财富,通过创先争优活动,激发和增强先进性意识,为单位和个人在以后的发展中能够“更给力”而“蓄力”,这才是我们最大的实惠。
二是引导官兵认清出发点,正确处理“单打一”与“全面上”的关系。
评选表彰先进基层党党组织和优秀士兵,是一个旨在体现全面过硬的过程,是对基层党组织和每一名党员的综合评价。因此,大队注重引导各级把开展创先争优活动的出发点放在增强综合素质、促进全面建设上。
一是倡导一枝独秀。大队注重在活动中为基层党支部和广大党员提供施展拳脚的平台,倡导发挥好支部和党员特长、体现特色,提供平台。组织开展了“金点子征集”活动,对飞行中队组织的“我身边的共产党员”演讲比赛、机务中队设计的《创先争优活动推进方式流程图》、保障中队设置党员标兵岗并为党员佩戴党徽、作警中队制作的“创先争优活动剪报集”等实在、管用的活动载体进行了推广学习。各单位根据担负的任务实际,先后设计活动载体15个,都取得了实质性效果。
二是更加注重百花齐放。我们深刻的认识到一只翅膀的雄鹰是不可能遨游蓝天的。在平时“创先”、“争优”中,通过大队党委常委与基层党支部建立联系点“挂钩帮带”、参加民主生活会开展领导点评等方式对那些创先争优活动开展的热火朝天,全面建设却不温不火的单位和个人加以指导,帮助他们认清薄弱环节,尽快补齐短板。并坚持按“五个好”、“五个带头”的标准来评选表彰,通过单向突出促进全面发展。
三是引导官兵立足经常,正确处理“争平时”与“评时争”的关系。
创先争优活动是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措,具有更强的可操作性,因此不是简单意义上的评比,而是党的建设一项重要的经常性工作。“绳锯木断”、“滴水穿石”,先进和优秀不是“评”出来的,而是靠平时真抓实干一点一滴积累出来的。
一方面着力筑牢思想根基。大队党委通过大课辅导、专题培训、宣传造势等方式加强对党支部“一班人”和广大官兵的教育引导,使大家明白“创争什么,靠什么创争,怎么去创争”的道理。进一步明确新形势下军队开展创先争优活动特别是对大队实现建设现代化武警航空兵目标的重要意义,切实做到深化认识、理清思路,找准问题、剖析原因,明确 措施 、细化责任,形成科学发展主题突出、方式手段灵活多样、每名党员都见实效的生动局面。
另一方面注重发挥“一诺三评”效能。大队党委清醒地意识到狠抓“一诺三评”的落实是推动创先争优活动不断深入的重要保证。一是突出针对性,量身定“诺”。我们将承诺的对象分为机关党支部、基层党支部两类和党委机关党员、基层干部党员、战士党员三类,使承诺因人而异、因岗而异。分别从“转变作风,提高按纲抓建能力”、“苦练精飞”、“确保机务维护零差错”、“争当执勤标兵”等方面进行制定承诺事项。二是突出实效性,规范承“诺”。在承诺的过程中严把“提、审、示”三个环节,使承诺事项都是在充分调查研究的基础上提出来的,都是经过上级党组织和领导把关审定的,都在大队局域网创先争优活动专栏、队伍公开栏等位置公示出来。三是突出保障性,严格践“诺”。为确保每一项承诺都不打白条,大队结合紧密结合实际,制定了“定期分析形势”“适时检查讲评”“领导机关帮带”“典型示范引路”“注重评比激励”“严格责任追究”等六项工作机制。
第3篇:经典武警部队半年个人总结
学习实践活动开展以来,武警某某市总队第九支队党委紧紧围绕“党员干部受教育、破解难题见成效、全面建设上水平”这一总体要求,着力抓好“三个确保”,努力提高了学习培训质量,增强了学习效果。
开展第二批深入学习实践科学发展观活动,是今年武警部队学习贯彻党的十九大精神的实际步骤,是站在新的起点上推动部队建设科学发展的客观要求,是加强支队(团)以上党委机关能力建设和先进性建设的现实需要。学习实践活动开展以来,武警某某市总队第九支队党委紧紧围绕“党员干部受教育、破解难题见成效、全面建设上水平”这一总体要求,着力抓好“三个确保”,努力提高了学习培训质量,增强了学习效果。
一、加强科学统筹,确保“坐得住”
针对当前部队工作头绪多、任务重的实际,九支队党委按照科学发展观要求,对各项工作和大项活动实施科学统筹,确保班子成员和机关党员干部能够集中精力、静下心来读书学习。支队常委在审定本级党委机关学习实践活动实施方案时,对第一季度的工作和活动进行了通盘研究和调整,并进一步明确,凡本级安排的活动,时间上与学习实践活动有冲突的要让路;未经支队首长办公会批准,机关不得临时追加活动;严格控制下部队工作组,保证人员在位率;严格落实 学习计划 ,每天学习时间不少于4小时,上午第一个小时和下午最后一个小时处理日常工作。为保证这些措施落到实处,支队专门制定考勤登记、缺课补课、请销假、请示 报告 、学习笔记、讨论交流、检查讲评、情况反映等九项制度,各部门指定专人,每天17:00前,向办公室报告学习教育开展情况,领导小组办公室不定期进行检查通报。通过以上措施,有效地防止和纠正了一些同志学过了的自满情绪、坐不住的浮躁心理、钻不进的粗浅现象,保证了学习培训深入扎实的开展。
二、坚持常委带头,确保“学得深”
学习教育一开始,九支队党委就明确提出,搞好理论学习常委要给机关做表率,机关要给部队做表率。支队常委带头原原本本自读、逐篇逐句精读、集体讨论研读,认真学习领会胡锦涛同志《在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的讲话》、《在中央政治局第九次集体学习时的讲话》等,深入领悟蕴含其中的新观点、新论断、新要求;认真学习领会中央和总政下发的4个读本,对重点篇目、重要章节、基本观点反复研读,全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和基本要求;认真学习总队《关于支队级党委机关开展深入学习实践科学发展观活动的指导意见》、《领导干部学习文件汇编》等,正确把握学习实践活动的指导思想和重大意义。在时间安排上,党委和机关压茬进行,支队常委比机关先学一步;在学习内容上,把学习科学发展观与学习邓小平理论、******国防和军队建设思想结合起来,努力深学一层。同时,常委带头撰写 心得体会 ,带头参加讨论交流,带头登台宣讲辅导。每次集中学习后,都及时把学习成果通报机关和部队,真正做到了一级带一级,起到了积极的示范和促进作用。
如何减少消防官兵救援伤亡 成亟需破解难题
2013年前3个月因灭火与应急救援事故就发生5起官兵伤亡事故,造成5名官兵牺牲,10名官兵受伤。3月13日,公安部消防局下发了《关于改进和加强公安消防部队灭火救援安全工作的通知》,从学习、训练、保障和纪律等方面对消防部队做了进一步的规范。全面总结探讨作战训练安全管理工作的对策,如何减少官兵作战训练伤亡事故已经成为亟需基层消防部队破解的难题。
一、客观因素:灭火救援现场情况复杂
2013年2月25日,江西省瑞金市武阳镇陈埠村一民房发生火灾。消防员王潮所在的中队前往现场救援。着火民房为土砖木结构,四周有45间房屋连成一片,极易形成“火烧连营”。
突然,火势要向连片房屋最多的东面蔓延,指挥员果断命令战士龙宗宝携水枪深入着火建筑天井处阻击火势。原本只需负责拍照摄像的王潮,主动上前担任二号员,向火场发起冲锋。这时,着火建筑的东面土砖墙发生倒塌,“快闪!”站在最前面的王潮惊呼了一声,转身推了战友龙宗宝一把,自己却瞬间被掩埋在倒塌的土砖中。
建筑物的瞬间坍塌,仅仅是导致消防员伤亡的主要原因之一。消防灭火救援是艰辛的劳动和工作,灭火救援现场情况异常复杂,经常发生不可预料的事件和灾难,导致消防官兵受伤甚至死亡。在灭火救援中,除了建筑物的瞬间坍塌,火场突然轰燃和自爆、有毒气体浓度高导致缺氧等客观因素,都已成为导致消防官兵伤亡的主要原因。
“随着我国经济建设的快速发展,火灾和其他灾害事故呈增多的趋势。作为灭火抢险的主力军——公安消防部队,我们面临着许多新情况、新问题,比如城市规模扩大,高层建筑增多,高层建筑的火灾,还有地下工程火灾,石油化工火灾,这些都是世界性的难题,扑救的难度很大,危险性也很大。”公安部消防局相关负责人说。
今年3月20日,苏州市消防支队干部全沾蓉,在执行灭火救援时,不幸滑落到水槽中,瞬间被滚烫的石蜡溶液淹没壮烈牺牲;3月9日,山西省原平市消防中队干部阳军在扑灭山火过程中,为掩护战友撤退壮烈牺牲;1月1日,杭州市消防支队干部尹进良、陈伟、尹智慧在执行灭火战斗任务中,深入火场内部展开灭火救援,不幸牺牲……
复杂的交通状况也成为导致官兵伤亡的原因,2月10日,原云南省保山市消防支队战士和正强在赶赴灭火途中,因道路湿滑导致消防车失控侧翻,和正强为保护战友不幸壮烈牺牲;2月2日,原陕西省宝鸡市消防支队战士骆建军在赶赴救援途中,为紧急避让横穿马路行人和保护战友,车辆失控侧翻身受重伤,不幸牺牲……
二、主观因素:不熟悉规程盲目进攻
思想和心理上不重视防护装备的作用。部分基层指战员装备器材购进后害怕训练损坏器材装备,如火场通信器材装备,束之高阁,不经常组织学习、熟悉与操作,人与装备不能达成最佳战斗力组合。有些指挥员和战斗员火场战斗中盲目蛮干,勇猛有余,自认为经验充足,不愿意、不善于使用个人防护装备或使用不当造成人员无谓伤亡。
没有掌握器材装备维护、保养及运用原理,对配备的消防员防护装备使用管理制度不落实,在灭火救援现场盲目使用,常常会出现装备运用不合理导致消防员伤亡的现象。
不掌握安全防护的场所要求和标准。由于平时缺乏系统的业务培训,对登高作业、破拆门窗、气体泄漏等灭火救援现场的各类安全防护知识掌握不足,导致战斗员摔伤、中毒等事故发生。某中队一次在处理高温高热燃油锅炉火灾时,由于疏于个人防护,在检查火场时被突然喷溅的高温燃油烧伤;某中队在处置氯残液瓶泄漏时,中队指挥员误认为泄漏量少,未戴好空气呼吸器在下风50米处铺设水带,组织救援行动,战斗结束后,导致3名官兵发生头晕、呕吐等轻微中毒症状。
许多基层指挥员本身的灭火经验就不足,一到现场往往没有对灾害现场是否断电、有无危险化学品、有无爆炸危险等情况侦察清楚,匆忙地观看一下火情和灾害大致情况,便急于部署力量组织进攻,同时战斗进攻展开的方法受以往灭火展开方式的影响,存在思维定势误区。
装备+制度守护官兵安全
“完善的装备和制度是官兵灭火救援现场安全的重要保证。”公安部消防局相关负责人说,近年来,国家财政和地方累计共同出资40多亿元,建成了包括灭火救援指挥系统在内的一体化消防信息化系统。目前消防部队共有各类灭火和应急救援执勤车辆2.7万余辆,防护、侦检、救生、破拆等特种器材装备424万余件(套)。其中,混凝土液压破拆工具组、雷达生命探测仪、凿岩机分别比2008年增长了141倍、10倍和7倍。
浙江:借力“信息烽火台”掌握主动权
2013年1月1日,杭州市萧山区瓜沥镇杭州友成机工有限公司发生火灾,造成3名消防官兵牺牲。反思以往火灾,齐全的个人防护装备在一定程度上必然能实现安全灭火,但武装科技含量较高的先进装备,实现人与装备的最佳结合才能真正形成战斗力。
着火、遇险时,当群众拨出求助电话后,希望救援人员像超人一样,立马出现在火场。消防队员何尝不想早一分钟到达,但现实有着太多的不可控因素,比如浙江温州地方方言很杂,在日常接警过程中,听不懂、听不清报警人的表述,时常困扰着接警人员。7月中旬,在温州召开的全国警用地理信息应用推广现场会正好解决了这一难题。
假设温州市区某地发生火灾,报案人员打进119,地理信息系统就已对报警电话定位。定位成功后,会显示起火地点500米范围内的消防水源、消防安全重点单位等相关信息,还能计算出附近到场时间最短的消防中队。
这一接警平台还有个彩信功能——报警人在结束报警后,可以通过手机彩信将现场图片发送到接警系统,以便接警员掌握现场情况。
通过道路监控、车辆流量监控等设备,指挥中心不仅可以知道出警车的动态,也可以实时查看和掌握现场的灾情。
这对一个全局指挥官来说,尤为重要——因为他可以通过这张地图,做到可视化指挥调度。
先进装备有效地弥补了官兵作战训练中安全意识“时强时弱、上强下弱、老强新弱”的缺陷,只要轻点鼠标,就能了解现场情况,掌握灭火救援主动权。
近年来,大批信息化设备武装了浙江省消防部队,成为消防官兵灭火救援的得力助手,一改往日战斗靠腿跑、嘴喊、手招的“瞎子、聋子”的局面,这样消防官兵就能在“敌进我退,敌退我进”的战斗中保护自身的安全。
江西:“一线指挥部”建设催生战斗力
近年来,江西省消防总队坚持从提升素质、规范运行、落实制度等方面入手,不断加快支队级党委工作规范化、科学化和制度化建设进程,进一步提升“一线指挥部”领导核心作用。坚实的“一线指挥部”在灭火救援中发挥了主心骨作用。
“建立学习型党组织要理论联系实际,在实践中摔打,用实践去检验。”江西省消防总队负责人说。江西总队建立了总队、支队党委成员重大任务具体负责制,坚持在重大任务、重大活动中锤炼班子,在抚州唱凯决堤大营救、东乡列车脱轨大救援中,65名支队班子成员勇站排头、率先垂范,带领官兵抢救疏散群众4.8万余人,充分发挥了领导干部的模范带头作用。科学有效的指挥也有力保证了现场救援官兵的人身安全。江西总队还充实8小时以外指挥备勤力量。明确各支队、大队、中队主官为本单位安全工作第一责任人,坚持“谁领导、谁负责”、“谁指挥、谁负责”、“谁管理、谁落实”、“谁失误、追谁责”的原则。
为使制度落实不跑偏、不变样,江西总队采取支队党委月初报计划、总队视频抽查、月底公布情况、定期派出总队党委成员参加支队级单位民主生活会等措施,对党委规范化建设情况督促检查。同时建立完善了“好班子”、“一对好主官”和优秀领导干部评选机制,扩大了工作考评在班子考核分值比例,推行了团结、廉政测评满意率低于90%评选好班子“一票否决”制度,有力地促进了规章制度的贯彻落实,推动了班子的规范运行。
守护安全从“心”开始
作为一名合格的消防指战员,应当具有应对各种特殊情况和突发事件的应变操作指挥能力。这样,才能在灭火救援过程中有效地发挥人的主观能动性,把握有利时机最大限度地减少人员伤亡和财产损失,从而取得最后的战斗胜利。优秀的消防指战员应当具备“泰山崩于前而面不改色”的心理素质。
灭火救援行动安全是消防部队的头等大事,然而,安全工作仅有善意的叮嘱、醒目的标语远远不够,只有从“心”开始,注重官兵的心理健康,才能将安全工作做到实处。
扬州:筑牢官兵心理壁垒
江苏省扬州市消防支队经问卷调查,参训官兵都认为所在集体的凝聚力有了很大提升,92%的官兵都认为心理压力得到了缓解,普遍反映情绪低沉、不思进取、浑浑噩噩的现状得到了明显好转。
针对部队心理咨询师数量少、心理骨干缺乏的实际情况,扬州支队与扬州大学、五台山医院签订共建协议,聘请了6名地方心理专家共同参与支队心理健康服务。1年来,共邀请地方专家举办视频讲座3次,为心理骨干授课16课时。在“心理服务下基层”活动中,心理专家和支队心理咨询师先后组织专题辅导10余场。
今年初,扬州支队投入8万余元,在开发区大队建成了心理咨询室,配置了音乐按摩椅、涂鸦墙、宣泄板等设施,及时为官兵解决困惑、宣泄烦闷。
阿勒泰:“加减乘除”开展训练
针对当前消防官兵社会阅历、文化层次、性格特点的不同,为确保消防官兵的思想稳定,防止安全事故发生,新疆阿勒泰消防支队采用“加减乘除”法,切实做好官兵思想政治工作。
“加”强政治教育,牢牢把握政治工作的生命线。通过组织收看电视新闻、阅读报纸、学习讨论等方式,让全体官兵进一步了解国家大政方针,不断提升新兵的政治意识、大局意识、责任意识。
“减”少心理压力,确保心理健康。通过定期安排打电话、开展丰富多彩的警营文化活动等缓解心理压力,切实增强训练的主动性和自觉性。广泛开展谈心摸底活动,充分发挥心理咨询作用,班长骨干随时了解掌握思想情绪和心理变化,重点人员注意观察分析,有针对性地做好心理工作。
“乘”红门影院之风,营造浓厚警营文化氛围。充分发挥红门影院的作用,每周定期播放一部爱国主义教育大片,通过立体化的教育方式,让全体官兵深刻体会军人的责任与使命,继承和弘扬革命先烈英勇顽强的作风,激发刻苦训练的积极性,积极营造浓厚的警营文化氛围。
“除”安全隐患,严防各类安全事故的发生。每周进行安全形势分析,定时召开安全工作分析会。在每次操课前、出警前后,坚持对火场执勤器材、训练器材、训练场地的检查,按照要求开展体能训练前的热身活动。
如何安全有效进行灭火救援
加强作战训练安全教育,增强官兵安全意识和心理防线。定期组织学习历年来全国消防部队灭火救援事故通报、战例和影像资料,开展战训大讲堂、安全讲座、案例研讨等多种形式的安全教育,引导各级人员从中总结好的经验做法,吸取事故教训,筑牢官兵安全意识,坚决克服麻痹思想,严格落实灭火救援中安全防护措施,形成“时时、处处、事事”讲安全的良好氛围,将“讲安全、学安全”融入执勤战备、灭火救援和训练、生活、工作每个环节。
建立系统的基层指挥员培训机制,提高初战指挥能力。要在充分调研基层指挥员缺课内容的基础上组织各种形式的培训,本着“缺什么、补什么”的原则,组织战训业务骨干以培训班、讲座、座谈、研讨等方式彻底解决束缚基层指挥员指挥能力提高的问题,通过建立培训考核底线的方式提高基层指挥员的初战指挥能力,才能有效地扑救初起火灾,进而减少伤亡事故的发生。
规范安全防护使用规则,提高器材装备设计、维护保养以及应用原理的实践。当前灾害现场情况复杂,战斗条件恶劣,没有良好的装备难以做到个人防护,更谈不上完成救援任务。各级消防部队要摒弃安全防护装备使用的旧思想,建立适应现代化条件下作战的新型防护体系,基层部队要按照灾害类型及现场实际总结防护的经验及好的做法,以辖区为作战单元形成一套完整的安全防护使用规则,执勤中队要开展空气呼吸器、氧气呼吸器、呼救器等防护装备实战应用训练和性能测试,掌握不同型号、不同品牌空(氧)气呼吸器在不同作业强度下的使用时间等作战性能。要组织驾驶员开展重型消防车载水条件下紧急出动、道路行进、驻车吸水等适应性训练,提高安全行车、应急避险的能力。确保官兵懂原理、会操作、能运用,杜绝因装备失灵、操作失误造成官兵伤亡。
严肃执行现场纪律,落实现场安全责任。建立“谁指挥、谁负责”的安全责任制,明确军政主官为单位安全工作第一责任人的意识,对违反灭火救援现场纪律而发生险情的单位或个人,实行一票否决,不纳入评优评先和立功授奖的范围,对因组织指挥或处置不当造成人员伤亡的,要严格执行灭火与应急救援现场纪律,严肃追究相关人员和领导的责任。
发言稿,城管大队,怎么干好工作
同志们:
今天我们召开这次城市管理工作会议,主要任务是贯彻落实市“两会”和全市2015年总结表彰动员大会精神,总结工作,表彰先进,部署任务,推进全市城
市管理工作整体上水平。刚才,敬德同志作了一个很好的工作报告,我完全同意,请大家认真抓好贯彻落实。同时我们还对2014年度全市城市管理工作先进单位
和先进个人进行了表彰,在此我向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!希望你们再接再励,取得更大成绩!
在过去的一年里,市城管委38个成员单位通力协作、密切配合,以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机,认真落实市委、市政府“一二三四五”总体发
展思路,突出重点,强化措施,破解难题,狠抓落实,出色完成了各项城市建设管理任务,城市管理工作呈现出了协调稳定发展的良好局面。
——理顺了城市管理体制机制。按照中央、省、市关于全面深化改革的要求,及时调整了相关职能职责,组建了市城市管理局,明确了城市管理责任,管理、服务、执法“三位一体”的大城管格局基本建立,形成了“全市一盘棋,城区全覆盖”的良好局面。
——建立了城市管理标准化工作体系。市城管局奋发进取,开拓创新,完成了《莱芜市城市管理工作标准(试行)》的制定,在全省乃至全国的地级市当中走在了前面。
——解决了一大批城市管理难题。通过现场观摩、督办通报、联合执法等方式,对一些平时不好管、管不了的城市管理顽疾进行“会诊”,各部门齐抓共管,联合施治,共同解决,取得了很好的效果。
——提升了民生保障水平。市财政加大资金投入力度,为民生工程的实施提供了有力的支持和保障,高标准完成了“气化莱芜”工程、便民市场改造等民生实事和胜利路、汶源西大街等城市道路建设、绿化提升工程,供水、供气、供热能力显著提高,市民的正常生产生活得到保障。
——改善了市容环境秩序。公安、住建、交通、城管等部门以及各区、各园区形成合力,集中清理了落地广告牌匾、店外经营、占道经营等违法行为,深入开展了大气污染集中整治,疏导了交通秩序,整顿了学校周边环境,实现了城乡环卫一体化、裸露土地绿化全覆盖。
回顾一年来的工作,可以说我们取得了让广大市民为之一振的成绩。
——这些成绩的取得是上级领导正确领导、大力支持的结果。无论是管理体制改革,财政资金投入,基础设施维护,还是具体问题的解决,每一点变化和进步都凝聚着领导的关心和支持。
——这些成绩的取得是各级各部门团结奋斗、密切合作的结果。在繁重的工作面前,各级各部门单位做到了工作分工不分家,交叉任务不推拖,不讲条件,只讲奉献,没有杂音,表现出很高的觉悟和强烈的大局意识。
——这些成绩的取得是广大干部职工奋力拼搏、扎实苦干的结果。为了提高城市管理质量,广大党员领导干部,都投入了比去年更多更大的精力,我们许多同志
起早贪黑,没有休息日,牺牲了与家人团聚的时间,付出了相当多别人所不知的努力,但大家从不计较个人的得失,表现出令人敬佩的忘我工作精神,这些值得我们
所有城市管理战线干部职工倍加珍惜。借此机会,我代表市政府向在城市管理战线辛勤工作的干部职工表示衷心的感谢和亲切的慰问!
在看到成绩的同时,也必须清醒地认识到,我们的城市管理工作面临着新的机遇和严峻挑战,各项工作与市民的要求及先进城市相比还有不小的差距,还存在着
许多亟待解决的问题。一是抓城市管理的认识还不完全统一。“环境也是生产力,抓城市管理也是抓生产力”的理念没有深入贯彻落实,对城市管理缺乏足够的重
视。二是各种利益关系制约较大。城市管理涉及到诸多单位部门利益,关系复杂,如违法建设防控、户外广告管理、城市道路交通管理等,利益链条难以打破,工作
推进难度较大。三是精细化管理不够。精细化管理在口头上和文件上提得多,但在具体工作中体现不够,落实不力。个别部门不敢担当,敷衍塞责,遇到问题,推诿
扯皮,上推下卸,缺乏起码的工作责任心;有些部门责任没有落实下去,工作停留在表面上,遇到问题绕着走,碰到困难躲着走。四是责任体系构建不够到位。主要
是“纵向到底、横向到边、层层有责、人人负责、环环相扣、失职问责”的责任体系没有建立落实好,特别是对违法建筑的控制以及车辆乱停乱放等重点问题,没能
得到很好地解决,责任落实打了折扣,局面没有明显改观。当一项工作需要多方参与配合时,有些部门左推右挡,要么不愿参与,要么不想负责任,要么出工不出
力,致使一些疑难问题长期得不到解决。这些现象尽管发生在个别部门和少数人身上,但绝不可小视,必须坚决予以纠正。
为做好下一步城市管理工作,进一步提升城市管理质量和成效,下面我讲三点意见。
一、统一思想,提高认识,提升城市管理的新境界
城市管理是城市的永恒主题,必须持之以恒,常抓不懈。特别是在思想上要提高认识,进一步增强城市管理工作的责任感和使命感。
一是要充分认识经济社会发展的新形势。当前我国经济社会发展已逐步进入新常态阶段,认识新常态、适应新常态、引领新常态,是当前和今后一个时期我国经
济社会发展的一项重要内容。城市管理工作也要主动适应经济社会发展新常态,在思想观念上、推进机制上、工作方式上,都需要有一个新的转变,真正运用开放的
思维、创新的理念、市场的办法、改革的举措,实现城市管理工作常态长效发展。
二是要充分认识当前我市城市发展的新要求。我们现在正加快实施省委省政府‘一圈一带’的战略决策,积极推进济莱一体化,同城化的趋势逼迫我们要更加奋
起赶超,努力搞好城市规划、建设、管理,扎实做好各项工作,缩小我市与济南的差距,从而给每位老百姓带来生活的改善,这是我们义不容辞的责任。我们要确保
城管工作提质增效,实现城市干净、整洁、和谐、有序的目标,真正落实好王良书记“既要‘金山银山’,也要‘绿水青山’”的指示精神。
第三,要充分认识加强城市管理工作的艰巨性。今年的城市管理工作将会面临许多新情况、新问题,任务非常繁重。如何搞好城市管理,实现城区市容环境大变
样,是摆在我们面前的一项紧迫任务。在新的一年里,进一步巩固市容整治成果,提升城市品位,既是市委、市政府的要求和广大市民的愿望,也是我市优化发展环
境和增强群众福祉的必然要求。因此,各级各部门一定要保持清醒的头脑,切实增强责任感和使命感,统一思想,认清形势,明确任务,不断研究探索解决各种新情
况、新问题的办法,在攻坚克难上下功夫、出成效,努力实现城市管理工作再上新台阶的目标。
二、突出重点,细化措施,谋求城市管理的新突破
2015年城市管理工作要认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,按照全市“两会”和总结表彰动员大会的总部署,以创建全国文明城市、国
家森林城市为抓手,不断加大环境综合整治力度,不断提升城市管理水平,关键要在“惠民生”、“解难题”、“优管理”、“提效能”等四个方面求突破。
一是落实项目惠民生。今年的全市城建重点工程主要是实施“四网一车”项目建设。“四网”即依托路网,同步实施绿网、水网、气(热)网建设。“四网”工
程关系着民生福祉,关系着千家万户的幸福和生活水平,各级各部门一定要高度重视,统筹兼顾,既抓全局,又顾细节,真正让“四网”工程惠及当下,福泽未来。
规划、国土、环保、发改、住建、财政、公共资源交易中心等相关部门要开辟绿色通道,急事快办、并联审批,同步推进规划、土地、环评、立项、施工许可、资
金、招标等各项工作,各单位要简化手续,压茬推进,确保工程尽快开工建设。“一车”,即便民公共自行车项目,是缓解“出行难、停车难”,提倡低碳经济环保
出行的一项重要举措。要按照计划方案的要求,积极做好规划定点、平台建设、系统开发、自行车采购、运营管理等各个环节的工作,全力争取10月底前投入运
营。同时,抓好餐厨垃圾处理厂项目建设,要积极向上争取,尽快落实省住建厅对生活垃圾焚烧发电及餐厨废弃物处理项目扶持资金,确保项目尽快开工建设投入使
用。
二是多措并举解难题。提高城市管理水平,重点在于找准城市管理中最薄弱的环节,抓住最难办的问题,致力改善生产生活环境,优化道路交通秩序和出行服
务,提升城市环境品位,提升现代化建设水平。一要强化源头治理。在规划中就要对今后城市管理中可预见性的问题和已经发现的问题进行研究分析。规划的制定要
超前,充分体现前瞻性;规划的执行要严格,充分体现权威性;配套设施规划要齐全,充分体现民生优先性。二要注重堵疏结合。在机动车停放、工程运输车辆管
理、占道摊点管理等秩序管理问题上,该“堵”的要“堵”,该“疏”的要“疏”。要通过施以规范管理,让其存在的“合理”性,变为“合理”的存在。三要做好
分类处置。坚持做到具体问题具体分析、具体处理,不搞“一刀切”,要根据城市管理中难点问题的性质、内容、特点,按照教育与处罚相结合的原则,力争做到取
缔一批、拆整改一批、规范一批。在具体工作中,要抓好户外广告、渣土运输、烟尘污染、违法建设和市容市貌等专项治理行动,切实改善城市环境面貌。
三是注重长效优管理。坚持将传统管理方法与现代化手段紧密结合、协调运作,努力以更有效的管理加快提升城市环境质量。一要实施精细化管理。抓城市管理
特别需要从细节抓起,从小事做起,眼里要有活。城市管理没有大事小事之分,小事不抓就会酿成大事。要对发现的每一个问题认真对待,不能放之任之,保持对工
作的敏锐度和责任感,把问题解决在萌芽状态,问题发现的越早越及时,解决起来就越容易,负面影响就会越来越少。二要完善网格化管理。大力推进网格化管理的
重心不断向基层一线下移、向区镇街道拓展,以“网格化管理、组团式服务”的模式,整合部门管理资源,增强一线队伍力量,不断完善网格化管理格局。三要加强
信息化管理。广泛利用信息化技术,加大改革力度、强化顶层设计,探索建立部门信息共享平台,加快交通诱导、移动执法、远程视频、在线监控等系统建设,利用
网络、短信沟通相对人、服务老百姓,提升城市智能化管理水平。
四是完善机制提效能。紧密结合实际,找准城市管理工作的薄弱环节,坚持以完善的机制不断提高城市管理的水平和实效。一要完善快速反应机制。整合
“12319”等各类市民诉求平台,实现城市管理问题“一条热线”接入,城市管理信息“一个平台”提供,城市管理诉求“一个渠道”反馈,提高快速反应的执
行力,切实为民排忧解难。二要完善责任认定机制。依托市城管委,加快城市管理责任体系建设,研究制订责任主体认定机制,进一步明确工作职责、细化工作责
任,确保事事有人管、人人有事做,实现城市管理全覆盖、管辖无盲点。三要完善全民参与机制。大力开展城市管理志愿者服务,带动群众积极参与,通过加强宣传
教育,努力提升市民文明素质。要畅通渠道,通过电话投诉、论坛互动、微博交流、评议建议、巡访督查、市民恳谈会等方式,引导市民查找问题、反映问题,树立
“城市是我家,管理靠大家”的理念,以此倒逼和推动我们的工作。
三、加强领导,通力协作,提升城市管理的新成效
城市管理工作范围广、任务重、标准高,各级各部门要高度重视,精心组织,细化目标,落实责任,密切配合,确保工作开展有声势、有力度,有更加好的成效。
一要加强领导,责任落实到位。市城管委要充分发挥其牵头抓总、高位协调的作用,加强指导协调,狠抓督促检查,统筹推进各项城市管理工作。各牵头单位要
切实履行好责任、组织好整治,尽心尽责发挥牵头作用,不遗余力搞好统筹协调,既要当好组织者、又要当好躬行者,努力作表率带好头。各区、园区、各镇(办)
要牢固树立守土有责的理念,严格对照市级工作要求,制订本行政区域细化工作方案,整合基层一线管理资源,同步推进城市管理工作开展,防止出现中心城区紧、
区镇松的情形。各单位要切实履行职责,敢于担当责任、勇于动真碰硬,做到积极配合、主动参与。
二要加强联动,协同配合到位。城市管理工作绝不仅仅是公安、住建、城管、交通等职能部门的事,而是全社会的共同职责,要加强宣传引导,形成全社会参与
的机制。各级各部门都要着眼大局,心往一处想,劲往一处使,确保工作快速推进、快见成效。各区、园区要加强统筹协调、服务指导和推动配合,进一步明确街道
社区在城市管理中的责任。在具体工作中,要坚持既有分工、又有协作,对于问题和困难主动沟通、积极协商,绝不允许推诿扯皮、相互掣肘。要把“条块结合、以
块为主”与“重心下移、综合执法”紧密结合,统一安排部署,统一组织实施,统一检查督办。
三要加强督查,考核奖惩到位。以城市管理标准为依托,建立健全城市管理工作考核机制,进一步加大对各区、园区、各镇(办)、各有关部门单位工作开展情
况和具体成效的日常督查、现场检查力度,以严格的督查考核督促各级各部门落实工作责任。要建立专门的督查、考核等制度,定期分析各项工作任务的落实情况,
表彰先进、鞭策后进,对不能按时按标准完成工作任务的单位和个人要实施严格的问责制,追究责任。城管委办公室要将数字化城管系统每月经核查结案后自动形成
的考评结果进行汇总,报市委常委并印发城管委各成员单位。
四要加强宣传,氛围营造到位。营造良好的宣传舆论氛围是做好这项工作的重要前提和保障。宣传部门要善于利用各种媒体,善于通过舆论宣传营造良好的社会
氛围和工作基础,凝聚社会共识,真正把群众发动起来,不断提高广大市民的参与意识,使全社会形成人人支持、人人关心、人人参与的良好局面。报社、电视台、
电台和有关网络媒体,要大力宣传城市管理工作中的先进典型和经验做法,广泛开展文明礼貌、遵纪守法、社会公德宣传教育活动,对不文明行为加大曝光力度,引
导市民培养良好习惯,形成文明风尚。
同志们,对城市管理工作,领导很重视,市民很关注,我们的责任很大、任务很重。大家一定要把思想高度统一起来,把精力高度集中起来,把力量充分凝聚起来,坚定信心,迎难而上,扎实工作,不断攻克难关、破解难题,打好城市管理攻坚战,为建设幸福莱芜而努力奋斗!
交警大队队伍存在什么问题
交通警察是公安机关的一支重要力量,肩负着维护道路交通秩序和保障道路交通安全的重要使命,是公安机关的基层实战单位,工作与公安实战密切相关,与人民群众的安全感受紧密相连。随着国际、国内政治经济和社会生活的深刻变化,公安交警系统及其民警日益凸显其任务繁重、责任重大、压力空前、疲于奔命等特点,同时面临着装备落后、素质不高、待遇低下、士气低落等困惑,给推行队伍正规化建设工作带来诸多难题,在具体实施正规化建设过程中呈现出诸多难点。
(一)民警素质不够高。吉安市某县交警大队49名民警中,仅有二人是科班出身(省警校生),其余都是从各行各业半道转来,且年龄偏大,进入公安交警的渠道多种多样,队伍中身分各异,有公务员、有具备公务员身分而又未录警的人员,有行政编制、有事业单位编制,有职工、有临时协警人员等;文化素质低和思想素质参差不齐,极少数民警官本位思想依然存在,“老子天下第一”,工作中时常出现“冷、硬、横、推”的问题,工作能力上存在“说不过、打不嬴、追不上”的毛病等等。
(二)管理体制不完善。公安交警队伍是公安交管工作之本,“二十大”的召开和中央《决定》给公安交管队伍建设带来了生机和活力。但在社会转型期,公安交管体制多年来一直没有统一和规范的标准。公安交警系统在中央和省增编困难的情况下,通过内部整合警力,改善勤务模式等方式来解决,反而导致基层公安交警体制的无序和内耗,由于进口不严,出口不畅,造成公安交警系统民警年龄老化,人才匮乏,严重影响工作效果。
(三)警力不足超负荷。随着经济的快速发展,机动车保有量、驾驶人数量、道路通车里程不断增长,交通管理任务也随之加大。目前该县全县机动车保有量突破3.5万辆(其中摩托车达2.3万辆),驾驶人拥有量4.5万人,通车总里程1480公里,而全大队仅有在职在岗民警49人,按平均值计算,大队每一位交通民警要管理30.2公里通车公路,714辆机动车和918名驾驶人,同时还要担负全县交通事故的处理和交通秩序的管理、重大活动的警保卫任务等,沉重而又巨大的交通管理任务,给有限的警力带来了超负荷的工作;而且,由于警力不足,使得一些边远乡镇交通安全管理很难到位,比如农村交通安全管理、农用车、摩托车及驾驶人管理、危险路段及事故多发路段的监控、交通安全都难于管控到位,给交通安全带来了很大的漏洞和隐患。
(四)执法的环境不佳。第一,少部分交通参与者保护自身的法律意识过强,不能正确对待自身应承担的法律义务,想方设法逃避、抗拒交警的检查、处罚,严重影响了执法部门的正常执法工作;第二,较少数民警在执法活动中缺乏严谨,存在重处罚轻教育的现象,不能严格履行执法程序,执法随意性大,重执法的法律效果、轻执法的社会效果,在执法过程中容易与群众发生冲突,产生不良影响;第三,经费保障不到位。该县交警大队至今尚未解决财政拨款,所有人头经费、办案经费、津贴补贴、公用经费和各类开支是靠业务规费和罚没返还来解决,民警为“找米下锅”、完成任务而疲于奔命,经费保障不力使公安交警工作举步维艰,也使民警难以理解,甚至在工作上产生逆反心理。
二、破解管理难题,提升工作效能的思考
公安交警系统的性质、任务和工作特点决定了公安交警系统必须不断进行改革创新,必须积极推进公安交警队伍正规化建设,必须大力推行精细化管理工作,其目的就是要使公安交警系统指挥畅通、管理规范、工作高效和保障有力。当前,按照公安机关“三项建设”、交警系统“五项建设”的要求,我们应当以科学发展观为指导,明确目标,分解责任,建立科学规范完善的精细化管理体制,最大限度地调动民警工作积极性和主动性,全面推动各项公安交管工作再上新台阶:
(一)加强培训教育工作,极大地提高公安交警的文化素质和思想素质。一是结合公安部部署开展的“大教育”、“大练兵”、“大培训”活动,依托现有资源,建立集实践和教学于一体的多功能培训基地,对民警进行基本知识、基本技能、基本体能战术等教育培训,特别是要倡导科技练兵、加强计算机等高科技知识的学习,切实提高公安民警运用现代科学技术做好交管工作的本领;二是建立等级化目标管理考核机制,抓好队伍管理长效机制的建立,确定具体的奖惩规定,考核结果要与评先评优、晋职晋衔、离岗培训相衔接,融惩治和奖励于一体,发挥考核机制的最大功效,切实调动广大民警争先创优的工作积极性和主动性,全身心地投入到各项公安交管工作中来;三是理顺“进口”、畅通“出口”,“为有源头活水来”,“不拘一格降人才”,严格执法省级考录制度,大力引进公安交警急需的特殊人才和专业人才,增强公安交警队伍的“造血”机能和运行活力,从源头上保证公安交警队伍的基本素质,并向基层一线输送,为基层基础工作提供人才保障,要严格考核,合理调配,做到人尽其才,发挥每个人才的最大效能,营造拴心留人的好环境。
(二)完善公安交警队伍管理体制。一是强化公安交警队伍的内务管理、规范管理,全体民警要解放思想,深化认识,主动接纳并积极融入到正规化建设、精细化管理工作之中。严明的纪律、过硬的作风、整齐划一的内务是战斗力的生成之源。因此在内务管理上要持续改进内务管理机制,以管理促养成,以养成强素质;二是建立和完善管理体制,借鉴现代企业管理中有效的标准体系,应用到公安交通管理工作当中,按照量化原则和质量第一原则,分解量化公安交通管理目标和标准,明确管理过程中的各个具体环节的可操作性程度进行细化、量化,构成一个完整的标准化的警力管理运作流程体系,建立与实施可行的考核激励机制,使公安交警队伍的管理走上规范化的轨道,使公安交警队伍注入生机和活力,并与思想工作机制、教育训练机制、监督制约机制和警力保障机制配套运行,相互联动,真正形成公安交警队伍管理的长效机制。三是细化管理目标,要结合公安交警部门实际,充分考虑岗位职责、工作任务、工作要求等情况,将各项工作任务细化、量化到科队、岗位、个人,落实到年度、季度、每月,甚至是每周;要在试点的基础上,找到综合部门和实战单位之间、大队机关科室和外勤科队之间、同一单位的不同岗位之间分值设定的平衡点,并根据实施情况,逐步完善、调整、适时修改,确保管理目标更加科学、更加合理、更加贴近实际。四是坚持网上考评。队伍正规化建设和精细化管理是一个庞大的系统工程,内容涵盖了公安交警部门工作的方方面面,如果用手工和纸质考核,相当繁锁,不但考核过程不能公开透明,而且将浪费大量的人力、物力和时间,其结果也是适得其反。只有借助公安交警内网平台,与现代科学技术相结合,做到网上考核,才能发挥无可比拟的优势、起到事半功倍的成效。
(三)树立为民理念,优化执法环境。一是公安交警要提高得心应手的执法本领。道路交通安全管理工作实际上就是一个运用法律法规的过程,运用的如何直接反映出公安交警的执法能力和水平,这就要求我们的民警在不同的时机、不同的场合,针对不同的人员、不同的群体,能够正确地运用各种法律法规,通过法律法规的宣传解释,在潜移默化中提高人民群众守法自觉性;通过触类旁通地运用法律武器,使自己的执法过程中有了坚强的后盾作保障,就能做到执法的得心应手。二是公安交警要增强以人为本的执法理念。随着法制建设的不断完善,以人为本的理念进一步融入到日常执勤执法工作中。由于公安交管工作的特点,公安交警的执法过程就是与人民群众接触的过程,如何在执勤执法中体现人性化,让群众理解、接受、支持、配合就成为公安交警在执勤执法中必须高度重视的问题。要解决这个问题,必须树立为民理念,在执勤执法工作中,首先想到的是为谁执法的问题。人民警察全心全意为人民服务的宗旨决定了公安交警部门和公安交警在执勤执法活动中,必须做到处处为群众着想,做事不忘群众,群众的的利益高于一切。三是公安交警要坚定取信于民的执法态度。建设和谐警民关系,要求每个公安交警在执勤执法工作中的执法态度,就是找到提高群众满意度的最佳结合点,要彻底杜绝出现“门难进、脸难看、话难听”的执法态度问题,要先有一张温情的笑脸出现在人民群众面前,能用真情去感动群众,使人民群众感到我们公安交警有一种亲和力,群众的第一直观印象对他们评价人和事起到很大份量,他们希望公安交警能对他们的诉求予以重视和关心,对他们的接待热情,和他们的接触对等,从而在心理上寻求一种帮助和满足。
(四)积极争取重视,强化各项保障。公安交警部门正规化、精细化管理事关公安交警队伍战斗力,事关当地的交通安全大局,不但公安交警部门自身要统一思想、加大投入,而且要把它上升为党委、政府的行动,主动汇报,积极争取党委、政府的高度重视,切实做到保障有力。一是强化组织保障。就是党委、政府高度重视,各相关部门大力支持、理解公安交警部门正规化建设、精细化管理工作,多为正规化建设、精细化管理开绿灯,要始终抓、抓始终,一以贯之,必有成效。二是争取待遇保障。要按照中央[2003]13号文件“公安民警生活待遇‘高于地方、略低于部队’”的精神,切实解决当前公安交管民警低收入的状况,促使民警安心公安交管工作;要切实解决精细化管理考核中优秀分子的政治待遇,多从基层提拔任用领导干部,促使公安交警部门民警干有盼头。三是争取经费保障。尽力和尽早解决公安交警部门的财政拨款,并按照“收支两条线”的规定,对公安交警部门的公用经费按实有人数人均1.9万元的标准全额保障。同时除保证公安交通民警基本工资福利外,由财政列出专项资金确保精细化管理的奖惩兑现。四是强化装备保障。要借“三基一化”东风,努力争取党委政府的大力支持,添置必要的计算机、民警个人单警装备等硬件设备,保证每个基层单位、每个岗位、每个民警起码的网上办公、个人保护的需要,提高公安交警部门的办事效率。同时加强公安交警信息网络建设,把队伍正规化建设和精细化管理延伸到城区和农村中队,延伸到每个基层执法执勤岗位。
如何解决民兵年度训练人员难集中,难组织等多种难题
如何破解民兵训练落实难?请您阅读《中国国防报》张海波、孙曌星的文章,也许您能够从中得到有益的启示。
本报讯 张海波、孙曌星报道:都说民兵训练落实难,难题究竟在哪里,应该如何破解?6月上旬,得知河北省滦县人武部组织民兵集训,笔者走进该县民兵训练基地一探究竟。正在组织民兵进行轻武器实弹射击训练的该县人武部部长孙毅说:“叫唤困难百十遍不管用,改革创新三两招破难题。”
“目标正前方,100米胸环靶。瞄准——射击!”
随着“啪、啪、啪”枪响声,只见远处的胸环靶出现了一个个小窟窿。“41环”“45环”“48环”……一个个响亮的报靶声让参训民兵的脸上洋溢笑容。
然而两年前,该人武部组织民兵训练考核时发现,训练了20天,相当一部分民兵的实弹射击成绩不及格、应急应战装备不熟悉。查找原因,有人叫唤民兵参训热情不高,有人数落民兵纪律观念差,有人埋怨编兵单位不给力,导致民兵训练时间、内容没落实,训练质量自然上不去。
“少叫唤困难,多想招解难,问题的关键在我们自身。”该人武部政委费立松说,民兵集训时间一年只有两三周,训练内容主要是使用手中武器装备、掌握应急应战基本技能,任务不算重。现在,县里建有民兵训练基地,参训人员能吃、能住、能训练;在训练手段上,有电化教学和模拟训练,只要改革组训模式、创新组训思路,扎扎实实去抓,民兵训练一定能够有效落实。基于这一认识,该人武部认真查找自身存在的民兵组训问题。
——工训矛盾没有协调好。人武部按照第一季度编兵整组、二三季度训练、第四季度考核的惯例,以我为主抓训练,可是,滦县是个以农业和矿业为主的县,二三季度正值农忙和厂矿企业生产高峰期,导致民兵参训率不高。有的民兵即使来了,也是人在训练场,但心里却想着生产,找个理由就请假走了。
——训练计划缺乏针对性。人武部单纯追求参训率,只要参训率高就认为训练落实了,而民兵训练的课目设置、组训实施和考核年年一个样,不管是新民兵还是老民兵,训练“一锅煮”,有的民兵入队多年,年年参训都是队列、射击等课目。组训“走过场”,必然影响民兵参训积极性。
——组训方式缺乏灵活性。以前,人武部组织民兵训练主要靠“集训”一招,而民兵分散于城乡各系统、各行业,空闲时间、居住位置、家庭情况和专业基础各异,需要灵活多样的组训方式,如果方式不适应主体,训练落实自然难。
找到问题症结,该人武部对症下药进行民兵组训改革。针对民兵训练时间难保证问题,他们采取化整为零的办法,抓住年初、年末或农闲时机,多批次组织民兵集训。对生产较忙的企业民兵,他们缩短集中训练时间,结合生产开展岗位练兵,见缝插针落实训练内容。针对训练“一锅煮”问题,他们以担负的应急应战任务为牵引,区分不同人群、不同层次、不同专业,分类安排训练。同时,他们根据乡镇、街道和企业承训能力实际,将基础性训练任务下达给基层武装部,由各单位自行组训,县人武部主要组织专业性强、装备短缺、难度较大的应急应战课目训练,腾出手来加强对各民兵连的训练指导和督察。
在此基础上,该县人武部在年初部署训练工作时,就提前把年度训练计划通报给基层武装部和民兵连,以便编兵单位和广大民兵事先安排好生产和个人事项,确保了集训时人员、时间、内容落实,从而有力推动了民兵训练质量效益和战斗力的提升。
素质,并向基层一线输送,为基层基础工作提供人才保障,要严格考核,合理调配,做到人尽其才,发挥每个人才的最大效能,营造拴心留人的好环境。 (二)完善公安交警队伍管理体制。一是强化公安交警队伍的内务管理、规范管理,全体民警要解放思想,深化认识,主
程中容易与群众发生冲突,产生不良影响;第三,经费保障不到位。该县交警大队至今尚未解决财政拨款,所有人头经费、办案经费、津贴补贴、公用经费和各类开支是靠业务规费和罚没返还来解决,民警为“找米下锅”、完成任务而疲于奔命,经费保障不力使公安交警工作举步维艰,也使民警难以理解,甚至在工作上产生逆反心